近年来，为了维护自己切身利益，一些退役军人通过不同渠道纷纷向上级反映自己的诉求，希望引起国家和地方有关部门的高度重视，使自己问题及时得到合理解决。
据了解，在退役军人诉求中，志愿兵（士官）占的比例大，时间跨度比较长，反映的问题比较客观具体，迫切希望问题得到及时解决。
其核心问题是安置问题。或是安置政策不落实或是落实不到位带来的连锁反映等。究其原因主要有以下4点：
一是政策不落实。1978年我国实行志愿兵役制度。当年国发[1978]75号《关于兵役制问题的决定》中明确规定，志愿兵退出现役后，由国家负责安置工作。《中国人民解放军志愿兵退出现役暂行办法》规定，退出现役志愿兵原则上回原籍，由县报请行政公署或省、市、自治区人民政府统筹安置。转业志愿兵安置后，安置单位相应增加劳动指标，应列入国家当年下达的和各省、市、自治区的劳动计划。安置在区县集体所有制企业、事业单位的，保留全民所有制身份。后来，国家就志愿兵安置问题多次进行强调。1999年底，志愿兵改为士官后，士官安置政策呈现出多样化的特点，转业士官可以自谋职业，也可以选择政府安置。士官转业进退灵活自由，转业带来的问题相对少些。从志愿兵安置情况看，国家政策到了下面，执行走样较为严重。由于政策不落实，导致志愿兵（士官）工作无着落，生活没保障。现在有的志愿兵（士官）连栖身之地也没有，有的志愿兵（士官）连生存也很困难，这是许多志愿兵（士官）上访诉求的根本原因。
二是安置不到位。一些地方政府和相关部门轻视党和国家的安置政策，走形式，搞变通，打折扣。有利的执行，没利的不执行。在安置上公然违背安置政策和相关法规，讲人情，拉关系，为所欲为，搞暗箱操作。领导打招呼的，有关系有背景的，走了门路的，得了好处的，安置到有编制，有岗位，福利好，有保障的好单位。而其他志愿兵（士官）则从简处理、随意安置打发。如：把志愿兵（士官）安置到一些不景气、要破产的企业单位。有的没上几个月的班就下岗失业了。有的被迫强行买断工工龄。有的地方为了完成任务，对付上级检查，欺上瞒下，搞起虚假安置，数字虚假，材料虚假，表面上都安置了，实质上有其名无其实，一直待岗悬而不决。这些志愿兵（士官）在农村没有土地，在城里没有单位，十几年的青春年华都献给了部队，到头来一夜回到了当兵前，这是志愿兵（士官）上访诉求的主要原因。
三是待遇不公平。主要表现在同工不同酬，同岗不同薪。同年进单位，因为编制的区别，干同样的活，做同样的事，工资却差距很大。有位志愿兵（士官）在部队服役18年，安置后工资还没有刚进单位的新员工多。诸如住房公积金、福利分房、小孩入托入学等实际问题成了天方夜谈，这是志愿兵（士官）上访诉求的重要原因。
四是诉求不解决。当一些志愿兵（士官）遇到政策不落实，安置不到位、待遇不公平等具体问题时，他们积极向地方政府和有关部门反映，希望得到合情合理的解决。可门难进，脸难看，话难听，事难办成为常态。更有甚者以干扰办公秩序为由报警打发。有关部门的不作为、慢作为、乱作为是志愿兵（士官）上访诉求的客观原因。
志愿兵（士官）上访诉求问题由来已久，一直没有得到合法合理合情的解决。志愿兵（士官）是一个比较特殊的群体，在身份上不同于干部，在待遇上又不同于士兵。他们在军队和部队建设中，无私奉献，流血牺牲，吃苦耐劳，发挥了不可替代的作用。现在他们大多是年过半百之人，都是农家子弟，没有土地，没有工作，没有保障。为了养家糊口，不少人至今仍在外漂泊。
志愿兵（士官）上访诉求的问题比较客观具体，要求又比较迫切现实，直接影响个人或家庭生活稳定。希望在这次国家‘清零’行动中的的确确把志愿兵（士官）的问题梳理好，整理好，解决好，切莫让‘清零’行动走了过场，更不要‘让军人成为全社会最尊崇的职业’成为一句空话，而要成为一个实实在在的行动，给广大退役军人特别是志愿兵（士官）一个满意的回答！
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