这是1月19日在华盛顿拍摄的美国国会大厦。由于美国国会参议院未能通过联邦政府临时拨款法案，联邦政府非核心部门从当地时间20日凌晨开始关门。 新华社记者殷博古摄
新时社网1月20日讯（驻纽约记者 黄晓敏）美东时间20日凌晨起，美国联邦政府因临时开支法案未能通过参议院表决，正式陷入停摆。当天恰好是特朗普总统就职一周年的纪念日。
当地时间19日晚10点，参议院就众议院通过的临时开支法案进行投票。根据法律规定，这类议案必须获得至少60张支持票才能获得通过，但共和党在参议院内只有51席，因此议案要想获得通过，不仅要求共和党所有参议员必须跟从党的意志投票，还要说服部分民主党参议员，因此难度相当大。19日中午，特朗普总统邀请参议院少数党领袖舒默到白宫举行午餐会，但双方没有达成共识。特朗普为此取消了原定当天下午飞佛罗里达海湖庄园的计划。20日晚，海湖庄园将举行盛大的庆祝特朗普就职一周年的庆典，出席者的门票最贵卖到两张10万美元。
参议院最终以50票支持，49票反对的投票结果，阻挠了这份临时开支法案。由于之前的开支法案仅能维持政府运转至19日午夜，因此20日凌晨的到来，也意味着美国联邦政府正式陷入停摆，联邦政府所辖部门将从周六起关门。
两党都把责任归咎于对方。特朗普发推特称，最近共和党领导的国会通过税改法案并大获成功，所以民主党希望利用政府关门来转移人们对税改的注意力。他将这次联邦政府关门的责任归罪于舒默。但民主党声称，共和党掌控白宫和国会多数议席，因此责任在共和党。事实上，民主党想用临时开支法案与共和党在移民问题上做个交换，要求白宫和共和党不要废除童年入境暂缓计划（DACA，又称梦想生计划）。但是废除DACA是特朗普移民改革的一项重要内容，因此，双方都不愿意轻易妥协。
预算局局长麦克马瓦尼此前预测，周五午夜之后政府停摆可能无法避免，由于适逢周末，国会两党和白宫应该会利用周末时间继续协商，并最终就临时开支法案达成一致，以便使政府周一能够正常运作。但是白宫在19日午夜过后即宣布，在临时开支法案通过前，白宫不会与民主党讨论移民问题。白宫新闻发言人在声明中称，民主党将我们合法公民作为人质来要挟我们满足他们鲁莽的要求，在这种情况下，我们不会就非法移民问题进行协商。他们的表现象制造麻烦的失败者，而不是立法者。白宫的强硬表态，令国会两党继续商谈陷入僵局。
国家安全和执法部门人员将继续工作
据悉，白宫已制定一份预案，确保在资金不到位的情况下政府关键部门的运作不受影响，如国家安全和执法部门的工作人员将会继续工作。美国有线新闻网称，交通安全管理、食品安全检查、边防巡逻、联邦监狱、医疗健康服务等部门大约178万的政府工作人员将不会受到影响，大约130万现役军人也会继续服役，但军方薪水只够支付到2月1日，其后时间只能接受无薪工作。
联邦政府关门后，由于华盛顿特区的城市预算与联邦预算挂钩，有可能会出现首都垃圾成堆、无人清理的现象。全美400多座国家公园和公立博物馆、纪念馆将会关闭。护照和签证业务也会停止。政府网站的更新维护以及房贷的批准也会因收入署和联邦住房管理局员工的停职而被延后。
美国广播公司和华盛顿邮报联合做的一项全国性民调显示，48%的受访者认为造成政府关门的主要责任在特朗普和共和党，28%的受访者认为错在民主党；另一项来自昆尼皮亚克大学的民调显示，32%的受访者认为是共和党的错，21%的受访者认为是特朗普的错，34%的人认为是民主党的错。
历史上，美国联邦政府曾多次因国会无法通过预算案而停摆，最近一次发生在2013年10月1日至10月17日，共停摆16天。在那期间，联邦政府200多万名文职雇员中，每天大约有85万名被休假或离职。
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