台湾前国安会秘书长苏起(图片来源:中评社)
台湾前国安会秘书长苏起24日下午在一场学术研讨会上表示,台湾的领导人直选让领导人的权力超大、责任超轻、领先就赢,造成助长民粹、恶化民主,没有台湾共识及两岸共识,台湾领导人不受任何节制,恣意妄为,言行不一,对两岸关系有五大伤害。而在可预见的未来,问题将依然存在。
据香港中评社9月25日报道,由民进党创党元老、前监委黄煌雄创办的台湾研究基金会23、24日连续两天举办学术研讨会,24日下午以台湾领导人直选制度对两岸关系影响为题举办座谈会。由马英九任内最后一任行政院长张善政主持,马政府时期的国安会秘书长苏起及民进党前国安会代理秘书长陈忠信担任主讲。
苏起表示,领导人直选符合民主原则,把台湾的民主化往前推进了一大步。但20年的实践也暴露了几个大问题,尤其是在两岸关系上,问题根源有三,即领导人权力超大、责任超轻、领先就赢。
苏起指,台湾领导人的权力非常大,超过美、日等国家,责任却超轻,所以行政院长责任超重,在大选中只要领先一点点也是当选,所以是全台湾最大的爽缺,多少英雄豪杰十年磨一剑,都为了逐鹿领导人大选,以便赢者全拿,连爽四年。
他又称,过去20年看到台湾大选手段越来越辛辣,连参与者自己都不讳言进行割喉战,偶尔甚至还出现名扬国际、史无前例的难看手段,只为了赢得选举。可见赢者全拿的果实是多么甜蜜。
他说,很多人会问台湾一没有西方社会的大量外来移民,二没有像欧美那么严重的贫富差距,三没有宗教冲突,四没有种族对抗,五没有震撼人心的恐怖事件,为什么台湾会民粹当道,而且出现得远早于当前欧美的民粹?民粹的根源到底在哪里?他认为民粹很大部分是人为的,就是因为大总统制使得台湾领导人的职位无比诱人。
他强调,为了胜选,而且只需领先一丁点就可以赢,那么充满情绪及议题张力的两岸关系当然是最好的炒作题材,所以过去六次领导人直选,两岸关系每次都在竞选过程中占据关键位置,从来没有缺席或弱化;也因为如此,台湾在两岸及国际社会中的道德形象已经因为民粹而严重受伤。
他说,台湾领导人权力非常大对两岸关系造成五个影响:
一是助长民粹、恶化民主。
二是没有台湾共识及两岸共识。
三是民粹绑架政策弹性,因为利用民粹的人反过来也被民粹绑架,出现民粹的吊诡。
四是恣意妄为的领导人,因为领导人不受任何节制。若领导人不能自我克制,两岸就会造成很紧张。
五是不透明、言行不一的领导人。
他表示,台湾领导人在攸关台湾命运及前途的两岸关系上,可以说一套、做一套,任何人都可看出,冷战时期的台湾是可以说统一,不能做,现在则是可以做独立,不能说,两岸自然产生猜忌,猜忌就容易招致反制、反抗,受伤的又是国家利益。
他也称,自己1998年曾应邀出席民进党第一次的中国(大陆)政策研讨会。当时做为唯一国民党的参与人,他向民进党建议两岸关系三步走,一在民进党内部先凝聚党内的两岸共识;二是进一步与国民党协调出台湾共识;三是两岸设法协商出双方均能接受的两岸共识;可以到现在这三步可说一步也没有跨出去。既然台湾共识不存在,当然也不可能透过两岸协商产生两岸共识,两岸和平安定自然十分脆弱。
而对于领导人直选对两岸关系造成的冲击该如何改善的问题,苏起则持悲观看法;他认为现在台湾社会还没有这个能量,也还没蓄积到改善的能量,因为重大缺点还没看出来,而且这要政党有意识来推动,所以在未来可见的时间,问题依然存在。
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