民进党9月24日召开了第十七届第二次党员代表大会。蔡英文在开幕致词中除了大谈自己的成绩(号称花了一年的时间完成过去几任政府都做不到的事)之外，还突然提出了宪改议题，犹如一颗震撼弹引发媒体争议。宪改是一个新的潘多拉盒子，一些杂七杂八的台独和去中言论，又可以堂而皇之大行其道，两岸中国人需要共同警惕之。
实际上，蔡英文提宪改的表述是经过了层层包装的。先说每当外部和内部环境产生巨大变化时，民进党就会形成新的论述，带领台湾走向新方向，再说世界、中国、世界经济发展模式、台湾社会四个方面都在变化，于是民进党需要尽快启动这一整套新论述的讨论过程，并针对十二大面向的问题，逐项进行检讨和讨论;最后她提到，在这当中宪政体制的改革就是一个重点。然而，蔡英文并没有指出，其他各项多为岛内政策，而宪改却极有可能涉及到两岸，这不能不被视为改变现状的重大调整。
蔡英文为何在此时提出了宪改呢？当前有三个契机是民进党所关注的。一是中国大陆不断崛起，国际影响力日增，不仅与美国轻松化解了去年蔡英文和特朗普通电话给大陆造成的困扰，更在今年一系列外交阻击战中大获全胜，尤其是巴拿马与台断交，更让民进党沮丧不已。就此，蔡英文会有很强的危机意识，她意识到台独的国际空间愈来愈窄，那就只能抓紧时间在岛内搞事情了。况且，李登辉在2014年太阳花学运之后，也曾经鼓励学生要二次宪改，并认为宪改是台湾唯一的出路。。
二是国民党力量弱化，基本上对民进党构不成任何有效的围堵。正如蔡所言：威权政体已经不再是当前台湾的政治问题。国民党现在正在遭受不当党产委员会的层层追杀，已经很难缓过劲来，甚至对于许多台湾社会的发展都难有自己的坚定论述，洪秀柱离任国民党主席，吴敦义重提不统不独不武，这和谎称维持现状的民进党有何区别？更何况，台湾自由、民主的整个话语权体系已经在民进党一边。
三是当前赖清德刚刚上任，这对蔡是一个较好的时机。想想过去一年多来，蔡英文和林全的民调不断走低，一系列社会政策导致媒体的指责不断和陈情抗议如影随形，更有在世大运的时候反年金改革冲击了开幕式现场，令蔡英文十分火大。现在好不容易赖清德上来了，民众有不满可以短时间转移到赖的身上，党内现在对赖的期望和压力也比对蔡更大。所以，蔡英文可以有时间抛一些新的争议话题了。
台湾上一次宪改是2005年的第七次修宪，也是任务型国大开的唯一的一次会。此次修宪最终废除了国大和立法院的席位减半，并设置了较高的修宪门坎。所以，2005年至今的十几年间，蓝绿都曾经有宪改动议但均为成功。今天，蔡英文主动提议闯关，将有可能为台湾政局和两岸关系带来新的变量。
众所周知，蔡英文属于理念型台独，若她推动宪改，完全有可能假借推动台湾民主化的名义，借机夹杂许多的台独私货。譬如，2014年，蔡英文曾提出的宪改主张包括增加立委席次，提升立法机构多元代表性，给小党生存空间，降低公投门坎。那么，降低门坎后呢？是否会更加清晰地在宪法中去切割两岸关系呢？就像当年陈水扁主张思考处理宪法有关领土范围一样。再如，是否会继续去中，尤其表现在去除中华文化和去除中华民国痕迹呢？
孙中山独创的权能分治和五院体制在台延续至今一直有绿营媒体表达不满。9月17日，亲绿的台湾民意基金会在以内阁改组、总统声望与政党支持为主题的民意调查中，突然加入了与主题并无关联的五院工作表现的民意反应，此项在近期的民调中并未出现过，所以，显然有向舆论试水的意味。再如，是否会借宪改来推行正名运动，或者借助于暂缓正名，来向大陆谈判某些条件？
毋庸讳言，民进党当前确实在台湾拥有行政和立法两大资源。但若蔡英文强推宪改，可能将台湾带向非常危险的境界。蔡英文曾多次公开表态其两岸政策是维持现状，现在民进党公开仍然大讲维持现状，但其岛内政策早就是偷偷地、不断地去中国化。如果未来，台独分裂势力的小动作最终升级为大动作，却还以为中国大陆会忍下这样的苦果，无疑是太过于天真了。
当前，台湾的社会经济发展面临着诸多严重的问题。蔡英文如果可以真正地关心民众，真正以让台湾的子子孙孙，能够活在一个更有质量的生活环境当中为己念，就应该关注台湾的产业、就业、能源、金融等方面的可持续性。当前台湾经济即便有一定的复苏，这里面台湾对中国大陆的经济依赖有多大，蔡英文应该自己很清楚。如果仅仅是追求因为理念台独而推动宪改，最终将两岸关系不断导向危险的边缘，蔡英文最终会发现，青年一代是不会原谅她的。
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