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林郑回应“一地两检”批部分法律界人士搞“双标”

  图:林郑月娥强调,兴建高铁香港段是香港争取得来,体现高度自治

  新时社报讯 (记者 朱晋科 龚学鸣) 大律师公会日前称单凭全国人大常委会的决定落实“一地两检”缺乏法理依据,行政长官林郑月娥昨日批评部分法律界人士抱精英心态、双重标准,即在香港法律制度下的事情就至高无上,内地的法律制度就认为是不对,认为这种心态很不利于香港在“一国两制”下保持高度自治,呼吁他们以客观、务实态度看待事情。她强调,兴建高铁香港段是香港争取得来,体现高度自治,任何揣测指中央要求特区兴建香港段而实行“一地两检”,是完全不正确,而且是“屈中央”。

  林郑月娥昨日会见传媒时,再次回应“一地两检”的问题。对于坊间所谓中央要求特区兴建高铁香港段,也为此做一个《决定》要求香港实行“一地两检”的说法,林郑月娥说,这是完全不正确,而且有点“屈”中央,她作为特首和上两届政府的主要官员,可以证实是特区政府争取兴建高铁香港段的,这也是自治的体现,“(中央)如果不是尊重香港的高度自治,亦预计可能有一些法律上的挑战,是可以叫停这个项目。”

  不会为铁路开通破坏基本法

  林郑月娥重申,特区政府不会为了便利铁路开通,牺牲“一国两制”原则,破坏基本法,过去数年特区政府与中央一直努力磋商、研究,找出具法理基础的方法,以便在西九龙站落实“一地两检”。她续指,1990年颁布基本法时,无法预计高铁迅速发展,今日要在基本法中找出如何落实“一地两检”的条文,是“强人所难”;但为灵活应变,现以严谨的“三步走”程序,为“一地两检”赋予充分法理基础。

  对于“三步走”程序被扭曲为“说了算”或“人治”,林郑月娥驳斥指,这是不正确的,并批评香港部分法律界人士一贯以来有精英心态、双重标准,“即是在香港的法律制度下的东西是至高无上的,在内地一个这么大、13亿人口的国家内的法律制度,他们认为是不对的,我觉得这种心态很不利于香港在‘一国两制’之下保持我们自己的高度自治,亦不符合在‘一国两制’下需要先以认同‘一国’的基础,来保障我们的‘两制’可以继续发挥它的功能。”

  人大常委会决定是“玉成好事”

  林郑月娥又以“玉成好事”形容人大常委会今次的决定,强调“一地两检”并非没有法律基础,只是有部分法律界人士完全抗拒接受全国人大常委会是国家的最高权力机关,呼吁他们以客观、务实态度看待事情。

  被问到会否主动提请人大释法,林郑月娥表示,不会为讨好部分法律界人士的看法,做出不合乎宪制规矩的事,这个是完全失职的行为。

  梁爱诗:道理已摆在眼前

  图:梁爱诗(左)指批准“一地两检”的道理已摆在眼前。谭惠珠(右)指基本法列明港有权将地方租出去

  全国人大常委会早前通过高铁香港段“一地两检”安排,大律师公会发表声明质疑欠法律基础。基本法委员会副主任梁爱诗昨日反驳论调,批评公会漠视决定中将西九总站内地口岸区“视为”内地的说法,又指批准“一地两检”安排的道理已摆在眼前,有人不接受解释,不代表决定在法律上无道理。基本法委员会委员谭惠珠表明,“一地两检”没有“人大说了算”这回事,强调基本法条文列明本港有高度自治权,亦有权将地方租出去。

  梁爱诗昨日出席电视节目时再回应坊间对“一地两检”质疑,强调人大常委会对事件的看法已清晰表达,认为只是有部分社会人士不接受解释,但不代表有关决定在法律上没有道理,“道理已经全部摆了出来……如有人不接受,你怎样讲他也不会接受,即使释法都不会接受。”她相信,中央不会只因有人疑虑,就轻易为“一地两检”释法,重申基本法是由人民代表大会按中国法律通过,不可全用普通法来解释:“要用比较阔眼光看条文,就会有不同看法,就不会觉得与基本法有违反。”

  对于大律师公会质疑决定无法理基础,梁爱诗就批评公会漠视决定中,将西九总站内地口岸区“视为”内地的说法,指根据决定,口岸区虽租借予内地,执行内地法律,但仍是香港范围,并不涉及割地。她认为,毋须将口岸区实施的内地法律列入基本法附件三,因为不涉及国防外交或主权相关法律。谈到基本法委员会主任李飞“一言九鼎”论,梁爱诗直言对方说法正确,指人大常委会有权监督法律是否符合宪法及基本法,假如有人坚持提出司法覆核,都应考虑成功机会。

  谭惠珠:没有“人大说了算”

  另外,谭惠珠昨日出席论坛时亦重申,“一地两检”没有“人大说了算”这回事,当年起草基本法时,并无估计到今天有“一地两检”安排,若现时要以基本法当中的条文解释,必定做不到唯一的根据。她又补充,《安排》是经港府与内地商讨多时,建议亦曾提交人大法律委员会研究,并与国务院磋商,全国人大常委会亦询问过基本法委员会意见,整个流程一环扣一环,经详细推敲,以及具法律基础下进行,故今次是根据基本法原意,批准安排,又指本港因有高度自治权,政府才有权力将部分地方租赁出去。

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