美国国防部2日发布2018年《核态势评估》报告，将俄罗斯、中国和朝鲜列为主要核威胁。核报告称，美国为敌人量身打造了核威慑策略，并表示美国将继续坚持在极端情况下使用核武器的立场。报告以俄罗斯有可能使用低当量核武器为借口，提出要在近期改进部分潜射弹道导弹，使其可以搭载低当量核武器，远期将发展一种可携带核弹头的舰载巡航导弹。报告暗示美国将扩大核武器使用条件，这严重增加了国际社会对美国可能会在未来战争中率先使用小型核武器的担心。
这份完全推翻了奥巴马时期消减核武器战略、大张旗鼓宣扬美国要加强核力量的报告，也把中国作为推行这一激进政策的理由评头品足。报告在描述针对中国的核战略时写道，要避免让北京方面错误地得出这样的结论：中国可以通过有限使用战区核能力确保优势、有限地使用核武器是可以接受的。
而众所周知的是，中国是唯一承诺在任何情况下都不首先使用核武器的核大国，也公开宣布不对任何无核武器国家和地区使用核武器或威胁使用核武器。中国的核政策是核大国中最为克制的。
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