中评社28日发表社评指出,台湾行政院长赖清德26日在立法院备询公开宣示主张台独,成为第一位在立法院主张台独的行政院长。赖清德踩进了蔡英文职权范围的两岸领域,且触动了两岸红线,犯了大忌。原以为将带动蔡英文民调上场的蔡赖体制,如今却成了蔡的烫手山芋,两人冲突一触即发。
社评摘录如下:
蔡赖体制的脆弱性在赖清德公开宣示主张台独一事上一览无遗。首先,在台湾现行的宪法体制下,两岸、国防、外交是蔡英文的领域,行政院长不应踩线,即使是被在野党立委逼问,一般也是四两拨千金。以正常的府、院互动,赖清德上任前必经过沟通,备询时关键议题如何答复都有标准答案。赖26日在立法院谈台独的说法,早已溢出阁揆职权范畴。
民进党二度执政,从陈水扁之下的天王阁揆到蔡英文首任阁揆林全,无一像赖清德这么猛。探索其原因至少有以下几项:
第一,赖清德不隐藏台独基本教义派立场。蔡曾任陆委会主委,是民进党内数一数二的两岸专家,尽管蔡坚持不接受九二共识、一中原则导致两岸冰封;但蔡以不明白示独的方式匍匐前进,争取空间。比较蔡赖两人,如果蔡被认为是铁杆台独,赖清德则是铁杆中的铁杆。从赖926在立法院的发言,他非不了解如何以暗独话术回应立院询答,而是铁了心要把心里话讲出来。这完全可以看出赖坚持台独毫无妥协的一面。
第二,赖清德虽当了蔡英文的阁揆,并未被收服。在此之前,蔡任命赖担任行政院长,台湾政坛多认为,这是一个2020蔡赖配的格局。蔡把赖拉到身边,赖2020出来挑战大位的可能性已降低,蔡打趴国民党且安内之后,有很高机会可连任成功。从赖在立院谈台独的态度,可看到赖没把自己当蔡英文的执行长,他要表达自己的主张,把自我放在团队、蔡英文之上。
9月27日是赖清德上任行政院长满20天,他下午赴新竹出席一项活动时幽默地说没有要做20年,可能讲出了他的心声。在立院公开表态支持台独后,赖蔡关系产生新变数。赖都敢大动作宣示主张台独了,何况其他政策及人事,在蔡赖体制蜜月期过后,赖必然会走自己的路。接下去,两岸关系若因赖再度恶化,或是蔡赖对政策主张发生冲突,都可能导致两人决裂。赖有没有可能选2020?目前还没人说得准。回顾苏贞昌与谢长廷在陈水扁任内担任行政院长,苏只做一年多,谢不到一年就不欢而散。
第三,赖清德自认民意基础比蔡英文高。蔡英文2016年执政后,民意支持度像下楼梯,赖清德与柯文哲则是名列前茅。尤其,最近多个民调都反映,蔡在任命了赖之后,满意度急升。台湾民意基金会日前调查蔡英文领导方式较上月急速窜升16.6%,达到46.4%。这类民调对蔡赖关系无形中产生了挑拨作用,让赖更有信心做自己。
第四,赖清德仗着有独派与新潮流做靠山。蔡赖体制一方面是蔡授予赖清德最高行政首长的位子,另方面也是赖出手来抢救支持度陷困境的蔡英文。不少独派大老一直主张,蔡做一届四年就好,支持赖清德应出来选2020。此外,蔡也不能没有民进党内最大派系新潮流相挺。因此赖的姿态一直很高,至少和前任林全相比,赖没把自己定位在蔡英文的执行长这个角色上。这样的心态使然,赖才敢放手在立法院谈台独,而且闹出了事,蔡办急着处理,赖的姿态还是很硬。
目前蔡赖关系和民进党与柯文哲的关系类似,斗却不能破。蔡不拉住柯文哲,柯就豁出去拼2020,同样的,如果蔡赖翻脸,赖2020就选定了。赖手上很多足以挑战蔡英文的筹码,简单讲,他无所谓,不在乎。从926赖在立法院表态挺独后,蔡办只能跟在后面灭火,暂时也没有别的办法。蔡赖一开始就不是大总统与小阁揆的格局,接下去的发展值得关注。两岸关系沦为蔡赖两人斗法的工具角色。
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