图：杭绍台高铁项目11日正式签约/网络图片
新时社网9月12日讯 综合记者李理、中新网、央广网报道，中国首批引入社会资本的8个铁路示范项目之一的浙江杭绍台高铁项目11日正式签署投资合同，民营资本在中国铁路投融资领域首次控股。449亿人民币总投资中，以复星集团为首的民营资本联合体占股51%，运营期30年(4年建设期另计)，参与民企初步估算需时30年回本，民企潜在回报补贴有待敲定。杭绍台高铁新建段全长224公里，年底全线开工，建成后将实现杭州与台州市高铁1小时交通圈。
杭绍台高铁从杭州东站出发，经绍兴北站、嵊州新昌站、天台站、临海站、台州中心站及温岭站等，全程共9个站点，全长269公里，其中新建正线北接杭甬高铁，从绍兴北站引出，共224公里，设计时速为每小时350公里。
当日，浙江省副省长高兴夫代表浙江省政府与复星牵头的民营资本联合体，正式签署杭绍台铁路PPP项目投资合同，是内地首个采用PPP模式建造运营的高铁项目。所谓公共私营合作制(PPP)是指政府与私人组织之间，为合作建设城市基础设施项目等，以特许权协议为基础彼此形成一种伙伴式合作关系，通过签署合同明确双方权利和义务，使合作各方达到比预期单独行动更有利结果。
民企回报包含补贴
杭绍台铁路PPP项目总投资为449亿元(人民币，下同)，其中8间民企组成的民营联合体占股51%，中国铁路总公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、绍兴和台州市政府合计占比20.4%。项目采用BOOT(建设拥有运营移交)模式运作，由政府方授权项目公司负责本项目的投资、建设、运营、维护、移交等工作，并获取合理回报，运营期满后项目公司将全部项目资产无偿移交给政府方。本项目合作期限共34年，其中建设期4年、运营期30年。
浙江省发改委主任李学忠在签约仪式上介绍，社会投资人的回报收入为：运营收入加可行性回报补贴。至于可行性回报补贴究竟有多少，李学忠称将通过与几家社会投资人磋商竞争性确定补贴金额。
杭绍台高铁项目由上海星景股权投资管理有限公司(简称星景资本)负责具体实施。星景资本联合创始人、执行总裁方建宏透露，这次投资合同签约之后，参股民企会与浙江省政府、铁总等共同设立杭绍台项目合资公司，再选择具体施工方案。
复星集团董事长郭广昌见证此次签约，他表示，通过PPP项目引入民资，可探索用商业化的手段来做公用事业，借用民企整合能力让资源配置更科学、更高效。据悉，未来复星将和中国铁路总公司紧密合作，深度参与中国铁路投融资改革。
估算30年全部回本
中标民资联合体曾做过估算，剔掉运营成本，杭绍台高铁全部收回投资需时近30年。华安证券首席宏观分析师徐阳向新时社报指出，中国经济现处新周期一个发酵期，新周期一个重要标志是民营资本盈利水平超越国有资本，今次民营资本控股重大铁路项目是标志性事件。
杭绍台高铁建设有助改善浙江省会杭州至温、台地区交通状况，提高路网质量、完善路网布局、增强运输灵活机动性，进而实现浙江省会杭州与台州市高铁1小时交通圈，促进长三角城市群联动发展，实现温台城市群融入长江经济带，助力一带一路发展。
对接长三角 通达粤港澳
图：民资首度控股高铁项目，被视为内地铁路发展里程碑/网络图片
【记者李理】杭绍台城际铁路将浙江省经济最发达地区紧密连接，不仅对接长三角经济带，日后更可透过与广深港高铁换乘，方便香港民众北上前往内地电商和轻工制造业核心地带。
去年浙江省内各市GDP总量头五名分别是杭州、宁波、温州、绍兴、台州，由此观之，杭绍台城际铁路是名副其实财富之路，该线北起杭州枢纽杭州东站，杭州至绍兴段利用既有杭甬高铁，新建线路则从绍兴北站引出，通过温岭站联通既有甬台温铁路。同时，温岭站预留向南至温州方向延伸条件。去年3月，杭绍台城际铁路完成预可研评审，同年7月通过可研评审，至12月1日获国家发改委批覆，12月23日先行段正式开工建设。目前，动车从深圳开行到温州大约要7小时，日后透过与广深港高速铁路换乘，香港市民经深圳到杭州和温州交通时间料会大大降低。
全国PPP项目投资破16万亿
据经济参考报报道：日前，贵州、陕西、云南等省份先后出台推进PPP发展的规划，总投资达数千亿元(人民币，下同)。据统计，全国PPP项目累计投资额已突破16万亿元。
贵州省和陕西省先后发布推进PPP三年行动计划，其中陕西提出力争三年内开工建设PPP项目300个，总投资4000亿元，贵州将筛选出1000个PPP项目进行重点推进。云南省日前印发在公共服务领域深入推进PPP模式通知，明确在众多公共服务领域新建项目要广泛采用PPP模式。河南省也发布新增调入河南省PPP项目库的通知，75个项目新入库，总投资1143亿元。
针对PPP规模不断增大，财政部副部长史耀斌日前表示，当前PPP市场建设工作的重点是规范发展、防控风险、促进可持续发展，不能把PPP变相作为政府一种新融资手段，要把经济发展转型升级、提质增效、防控风险放在首位。
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