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香港各界:《国歌法》刑罚应参考国旗国徽法

图:国歌象徵国家的尊严。图为上海民众以手机拍摄,国歌展示馆国歌墙上的歌词\中新社

  【新时社报讯】(记者 龚学鸣)全国人大常委会昨日通过将《国歌法》纳入香港《基本法》附件三,特区政府将展开本地立法程序。多位来自政界和法律界的受访者都认为,特区政府应尽快展开本地立法,刑罚方面应参考国旗及国徽条例,同时向社会大众加强国歌宣传教育,让市民明白国歌象徵国家的尊严,切勿作出侮辱国歌的违法行为。

  全国人大常委会委员范徐丽泰表示,国歌的地位等同国旗和国徽,象徵国家的尊严,认为违反《国歌法》的刑罚应与违反国旗和国徽法的刑罚相近。她又指,常委会会议上没有决定香港本地立法的死线,认为尽快进行本地立法会比较好,但现时议员经常“拉布”,立法会何时审议和通过有关法例,并非政府可以控制,只能尽量处理有关立法工作。她又指,虽然现阶段未见有足够理由设立追溯期,但不排除未来出现不可预见的情况。

  符合国家纪律的一般做法

  全国政协常委刘汉铨表示,任何一个国家都有国歌,理应受到国民尊重,《国歌法》起到规范使用国歌及相关活动的作用,是非常有必要的。他又认为,先进的国家以法律手段来治理社会与经济活动,《国歌法》是符合国家纪律的一般做法,正如税法规范市民如何纳税一样。

  基本法委员会委员陈弘毅认为,《国歌法》属全国性法律,本地立法不属香港的高度自治范围,因此进行公众咨询的可行性不大。陈弘毅又以《国歌法》条文列明新闻媒体应当积极开展对国歌的宣传为例,指香港进行本地立法时需要作出变通,不能照搬内地的法律条文,以符合香港具体的情况。至于《国歌法》规定要在中、小学实施国歌教育,陈弘毅认为,具体做法要由教育局订出,相信不会违反香港教育原则。

  港区全国人大代表、行政会议成员叶国谦指出,本港日后实施《国歌法》,市民听到国歌时,即使正在走路都要停下,若不跟随唱国歌是无问题,但必须站立,表现庄重。不过他强调,如果在公众场合将国歌的歌曲、歌词删改或扭曲,就会犯法。叶国谦又指,《国歌法》条文订明,有重大事件或典礼时才播国歌,认为将来可以检讨是否任何场合都要播,例如赛马主办机构可考虑是否每场赛事都要播国歌。

  经民联立法会议员、城市大学法学院副教授梁美芬指出,特区政府应尽快展开本地立法,相信罚则方面会参照《国歌法》和国旗及国徽条例,改动空间不大。她又强调,国歌教育非常重要,特区政府应就《国歌法》的内容和行为准则,进行公众教育,教育局亦要制定有关指引给老师和同学。

  教育市民比即时执法重要

  前政制及内地事务局局长谭志源表示,教育市民尊重国歌比即时执法更为重要,在执法前需要一个教育大众的过程,建议在中小学层面推广对《义勇军进行曲》背景的教育。他认为,条例应有清晰的界定,执法时要针对故意侮辱国歌的违法行为。他又预计,以现时立法会的审议情况来看,本地立法需时约六至九个月。

  澳门特区政府行政法务司司长陈海帆表示,《国歌法》在澳门实施需要完善本地立法,主要依照本地的法律体制作出适应。她强调国徽、国旗和国歌都是国家尊严,体现国家主权,作为国家公民一分子,必须尊重国家主权和尊严。

  马场奏国歌不起立要受罚? 莫纪宏:关键看是否恶意

  【记者张宝峰】《国歌法》纳入香港基本法附件三,全国港澳研究会理事、中国社科院法学所副所长莫纪宏昨日对《新时社报》记者表示,《国歌法》纳入附件三后,香港应当通过立法程序将《国歌法》的规定在本地贯彻实施,可以针对香港的实际情况,制定若干实施细则。而如果香港过去有相关条文与《国歌法》不一致,需要通过立法程序加以修改,或者是有疑问的,可通过立法程序请求全国人大常委会进行解释。

  莫纪宏进一步说,基本法规定,香港原有法律只要不跟基本法相违反,可以继续生效。而是否违反基本法,要由全国人大常委会进行审查,全国人大常委会如果没有说原有法律违反基本法的,就可以继续生效。基本法实施以后,香港特别行政区法律必须服从“下位法服从上位法,后法优于前法”的原则。

  针对在马场奏国歌时,如果有人不站立是否会受到处罚的问题,莫纪宏认为,马场演奏国歌不起立,行为的客观性质是违反《国歌法》的,但是否要受罚,关键要看情节是否恶劣,如果是恶意不起立,并且有既往的蔑视国歌的行为,或者是不起立行为产生恶劣影响的,应当受罚,对于偶犯的,应予警告。

  杨润雄:需要时向学校提供指引

  【记者吕少群】回应全国人大常委会通过,在香港《基本法》附件三增加全国性法律《中华人民共和国国歌法》。教育局局长杨润雄表示局方一定会配合本地立法要求,必要时向学校发出指引。香港升旗队总会总监许振隆认为立法可令香港各界明白对国歌国旗等国家象徵应有的尊重和礼仪,也令学界可以更准确和具体地奉行。

  教育局局长杨润雄昨出席公开活动后表示,特区政府打算透过本地立法形式实行《国歌法》,教育局一定会配合本地立法后的法例要求,有需要会出指引给学校,详情会在本地立法后再作决定。

  被问到强制中小学必须教国歌会否干预香港学校自主,杨润雄强调现时在中小学已透过不同方式教授国歌,同学亦有不同机会唱国歌。有关修改课时与课程指引,他说言之尚早,现时课堂上已有教国歌,实际上立法后会否需要比现时做得更多,要看立法后才决定。

  学界有理有据维护国家象徵

  升旗队总会总监许振隆表示,《国歌法》纳入《基本法》附件三很有必要和意义。长期以来,人们对国旗、国歌和国徽等国家象徵所知不多,更不知这是代表主权和尊严,以至过去发生一些不尊重国旗国歌的事件。人大常委会通过加上本地立法后,令学界对维护国家象徵,显得有理有据,执行也更准确。

  谈及学校如何配合《国歌法》,许振隆说本港从幼稚园到小学和中学,不会不教国歌,《国歌法》的实施,对教导学生尊重国歌国旗将有促进作用,毕竟中华民族是重视守礼的民族。他又说,如何提高对国歌国旗的尊重意识,有赖学校和有关团体推动。谈及奏唱国歌的形式和要求,他相信国歌主旋律不变,至于能否配置如解放军军乐团的乐器,则属于技术细节问题。

  另外,中史教师会会长李伟雄欢迎《国歌法》纳入基本法附件三,认为理所当然,遵守这全国性法律,香港特区不应例外。再者《国歌法》立法可彰显违法后果,使一些不尊重国歌国旗者不可以再肆无忌惮。

  西英学生:唱国歌是理所当然的事

图:严霖(左)和曾钰雅:唱国歌可以提升对国家的归属感。

  【记者唐晓明】对于升国旗和唱国歌的礼仪,元朗路德会西门英才中学及其姊妹学校深圳上步中学的学生,接受《新时社报》记者访问时,都表示理所当然,更可以培养对国家民族的情怀。

  配合今年40周年校庆,西门英才中学近日邀请了20名上步中学师生到校交流。西英中五学生严霖,九月廿九日曾到深圳与上步中学师生同贺国庆,今次亦有参与交流。他接受本报记者采访时说,上次国庆活动有很深刻感受,“生活在香港,国庆过去对我们来说就如庆祝生日,但和深圳同学交流,发现内地非常重视这个节日。”

  提升个人对国家归属感

  严同学分享,西英每周一早会时,都会进行升国旗仪式,和内地一模一样,“由制服团队轮流升旗,全校师生都会在操场上参与。”问及对升国旗和唱国歌有何看法,他一脸坚定,认为升国旗和唱国歌,提升个人对国家的归属感,是一个正常仪式,都需要庄重和尊重。

  就读中三的曾钰雅说,去年开始已和上步中学进行交流。她说,自己是升旗队队员之一,参与升旗仪式。她认为香港作为中国的一部分,升国旗、唱国歌是理所当然的事。

  深圳上步中学的学生亦认同,中国人需要学会升国旗、唱国歌。该校二年级学生王颢朴称,升国旗能让学生不忘祖国。中二学生孟子嘉亦称,升国旗、唱国歌可培养青年对国家民族的自信心。中二学生苗蕙滢说,唱国歌有其必要性,因可从中表达出自己对祖国的热爱。

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