南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵。/记者 李柏涛摄
新时社网北京11月5日电(记者李柏涛、孙琳) 中共十九大前不久落幕，由清华大学国家治理研究院主办的十九大与国家治理现代化座谈会，今(5日)在清华大学法学院举行。南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵在座谈会上表示，十九大是国家治理现代化里程碑，十九大报告中提出了港澳特区治理的新理念、新思路、新方向。他指出，把中央全面管治权与港澳特区高度自治权有机结合，既是推动港澳特区宪制秩序的重塑，也是丰富和深化“一国两制”的重要方面，“高度自治权绝非所谓独善其身的藉口，”港澳特区应充分发挥“一国两制”优势，积极融入国家发展大局之中。
李晓兵表示，理解十九大报告提出的港澳特区治理新理念、新思路、新方向，首先要明白中央全面管治权和港澳特区高度自治权的有机结合，其目的是推动港澳特区实现宪制秩序的重塑，基本依据则来自宪法和港澳基本法共同构建的宪制基础。同时，香港的法治实践，已构成国家依法治国进程的基本组成部分，维护香港固有的法治传统和重塑宪制秩序的过程，亦应放在建设法治国家的整体框架之中进行认识。
李晓兵认为，十九大理清了港澳特区融入国家发展大局的方向，从区隔走向融合，“特区是开放的特区，是发展的特区，不能存在偏安一隅的想法，”高度自治权不能成为独善其身的藉口，更不能成为自娱自乐的壁垒;以国家发展带动港澳特区的发展，充分发挥“一国两制”优势，能够释放港澳特区的发展活力，也为港澳特区提供了更大的发展舞台。从十九大报告可以看出，中央希望港澳能和国家同步发展，在新起点上实现良性互动。
李晓兵表示，十九大报告指出要保持港澳长期繁荣稳定，这是“一国两制”始终坚持和追求的基本目标，“显示了中央在港澳治理过程中的理性。”他续说，当下，国家发展进入新时代，港澳特区也要站在新的历史起点上重新定位，明确在“一国两制”实践中共担中华民族民族复兴的历史责任，实现特区发展与国家发展大局的协调，共享祖国富强、民族复兴的伟大荣光。
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