图：林郑月娥表示，“一地两检”议案若短期内无法通过，不排除同步启动“三步走”的法律程序新时社报记者林少权摄
新时社报10月27日讯 （记者文轩 朱晋科）反对派为阻挠辩论政府提出的“一地两检”无约束力议案，不惜阴招“偷袭”，行政长官林郑月娥昨日狠批其“无所不用其极”，强调议案若短期内无法通过，不排除同步启动“三步走”的法律程序，以赶在明年高铁香港段通车时能落实“一地两检”。然而，反对派昨日依然故我，继续“拉布”，建制派议员直斥其违背市民利益，预料“一地两检”议案要到下周大会才能表决。
林郑月娥昨早出席一论坛后，批评反对派为拖延讨论高铁“一地两检”议案“无所不用其极”，“只要他们在议事规则找到有任何工具，都会用来拖延辩论。”她指出，《银行业（修订）条例草案》的首读和二读原本只需花十至十五分钟，便会交由内委会处理，但反对派却根据议事规则提出不需交由内委会，“大家都知道这是不合理的，一条这么重要的银行业修订条例，怎可以不经审议就在立法会通过。”她说，有关行为偏离了立法会几十年来的传统，并扭曲了原意，“我是感到非常失望，亦非常遗憾。”
林郑月娥坦言，没把握在短时间内通过该议案，如在下周仍无迹象能完成讨论，便不排除要同步启动“三步走”，以赶在明年立法会暑假休会前完成本地立法，从而在高铁香港段通车时实施“一地两检”。
社会不断争拗市民受害
林郑月娥重申，自当选以来一直重视行政立法关系，将无约束力议案提交立法会，正正是出于对立法会的尊重和信任，“但如果这份尊重和信任被滥用，而令香港社会受损，我作为一个负责任的行政长官，我没有办法不采取一些适当的对策。”她强调，“社会是要前进的，令香港社会不断争拗、蹉跎岁月，最终受害的是香港所有市民”，希望立法会的反对派议员能了解政府的苦心，亦回应市民的期望，让立法会重新成为一个议事、论事和辩论的地方。
然而，言犹在耳，反对派仍肆意“拉布”。立法会昨日早上九时续会，继续讨论反对派议员朱凯廸提出的议案，要求不将《银行业（修订）条例草案》交付内会处理，反对派议员继续透过点人数、提规程问题及冗长发言，阻挠大会进入下一项议程，即讨论“一地两检”议案。人民力量陈志全曾出招，提出要中止辩论朱凯廸议案，企图展开另一场“拉布”辩论，但被主席梁君彦以违反有关程序用意为由拒绝。直至中午12时半，大会在分组点票下才以大比数否决朱凯廸的动议，运输及房屋局局长陈帆随即动议支持“一地两检”的无约束力议案。
陈帆：“一地两检”民意所归
陈帆作开场发言时表示，绝大多数调查结果反映较多市民支持在西九龙总站实施“一地两检”，形容是“民意所归”，虽然社会有意见提出其他方案，包括在福田站实施“一地两检”等，但都是不切实际，既不可行，也不符合效益，不能发挥高铁便捷通达全国各地的优势，强调目前的方案对香港长远发展，以至对乘客带来快捷、省时和方便的出行选择，都是最佳方案。他又指，距离高铁香港段明年第三季通车日期，时间紧迫，期望得到议会及社会的支持。
不过香港本土毛孟静于下午一时许又提出中止待续，令会议未能进入议案的辩论。经民联梁美芬批评，毛孟静愧对九龙西的居民，指他们一直期待西九总站尽早落实“一地两检”，认为反对派要中止项目，是不想让市民知道他们的无知和可笑，呼吁反对派议员回头是岸。多位建制派亦发言，狠批反对派不择手段“拉布”，违背市民利益。直到晚上八时休会，大会仍未就毛孟静的动议进行表决，留待下周三大会继续讨论。连同前日的“拉布”，反对派两日共点算人数23次，浪费议会时间四小时十九分钟。
袁国强：“三步走”符基本法
律政司司长袁国强昨日指出，“三步走”是特区与内地参考了深圳湾口岸的模式后提出的建议，双方相信这既能符合“一国两制”，亦不违反基本法，同时能兼顾运作及保安等问题，相信“三步走”能够达至在西九龙站落实“一地两检”的便民利民目标。
立法会昨日辩论政府提出的有关“一地两检”的议案，袁国强在开场发言时提到，社会上有部分人士关注或质疑在西九龙站落实“一地两检”会否破坏“一国两制”，甚至违反基本法，他重申两地政府在构思“一地两检”的安排时，一直恪守“一国两制”和基本法，“三步走”建议中的第一步和第三步，即两地达成《合作安排》及由香港进行本地立法工作，均反映特区的高度自治权。
袁国强指出，“三步走”的第二步是由全国人大常委会通过决定批准及确认《合作安排》，能为“一地两检”提供稳妥的宪制及法律基础。对于社会上有人建议在西九龙站内地口岸区只适用内地关于清关、出入境及检疫手续的法律，袁国强表示，此举并不可行，会衍生法律和运作上问题，包括可能产生管辖权重叠和工作人员无所适从等情况。
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