正在北京举行的中共十九大,发出了习近平新时代的最强音,二〇三五年实现小康、本世纪中叶建成中国特色社会主义现代化强国的总体目标和建设蓝图已清晰展现在全国人民面前,国人为此振奋,举世为之瞩目。
而在书写这一划时代新篇章的过程中,港人如何进一步扮演好自己的角色、找准自己的位置,香港如何更好融入新时代的发展建设洪流、港人如何更好履行自己应有的宪制责任,分享现代化强国一分子的伟大荣光,这一重大课题,正前所未有地迫切摆在全体港人面前,港人不能不认真思考和严肃面对。
毫无疑问,七百万香港市民,绝不能缺席这一盛宴,更不能在国家进入新时代、迈向新征程的伟大征程中当一名冷漠的旁观者和可耻的“逃兵”!
十九大报告在回顾十八大以来工作和成就的篇幅中,习近平对过去五年的港澳工作给予了充分的肯定。习近平指出:“全面准确贯彻‘一国两制’方针,牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权,深化内地和港澳地区交流合作,保持香港、澳门繁荣稳定。”
更重要的是,在十九大报告中,坚持“一国两制”和推进祖国统一,同被列入了实现中国特色社会主义现代化强国的新时代总体目标的十四条“基本方略”中。“方略”第十二条提出:保持香港、澳门长期繁荣稳定,实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则,坚持“九二共识”,推动两岸关系和平发展,深化两岸经济合作和文化往来,推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动,共同为实现中华民族伟大復兴而奋斗。
在这里首先必须看到,以习近平为核心的党中央,不仅把“一国两制”视作解决历史遗留问题和治国理政的重大课题,而且“更上一层楼”,把“一国两制”和保持香港长期繁荣稳定视同其他全国性重大课题一样,是实现中国特色社会主义现代化强国的组成部分。
这一“升级版”的提出,是十分重要和值得港人自豪的。事实是,中国要建成现代化强国,当然必须具备其他现代化国家所必须具备的条件,但唯独一样,就是一个“一国两制”下实行资本主义制度仍保持繁荣安定的香港,是其他“同侪”所未能具备及难以“复制”的。成功的“一国两制”和繁荣稳定的香港特区,能够令中国特色社会主义现代化强国更增实力、更添异彩、更显出中国特色,才会被列入十四条基本方略,得到前所未有的重视。
而在这一重大战略部署中,致胜关键不是别的,而是中央对特区的全面管治权。而这一全面管治权,必须牢牢掌握在中央手中,必须与高度自治“有机结合”,既不能放松、更不能“只及其一、不及其余”,中央全面管治权被高度自治所冲击以至凌驾。这是十八大以来港澳工作的最重要经验,也是十九大对港澳工作分量最重的政策宣示。
事实是,中央对港的全面管治权是否牢牢掌握在中央手中、是否能得到全面落实,正正就是回归二十载以来特区最突出、最尖锐的对抗和斗争焦点所在。反对派为了干扰和破坏“一国两制”,把中央对港全面管治权说成是“洪水猛兽”,只要中央一开腔、一关注,就被说成是什么“干预”和“介入”,以至得出“两制名存实亡”的荒谬结论。中央对港的全面管治权,绝非近日才提出,而是自九七回归之日起已经同时存在及运作。中国收回香港,是包括主权和治权在内的全面收回,如果治权可以“拱手相让”,当年英国“铁娘子”撒切尔夫人就不会在人民大会堂石阶上重重摔了一跤。治权和主权是不可分割的一个整体,中央对特区既拥有主权、更享有治权,而且是全面的管治权,反对派想要为中央管治权“设限”、“划禁区”,是不可能得逞的。
无数事实已经证明,中央对港的全面管治权如果得到全面、准确落实,包括依法普选、人大“释法”和坚决遏止“港独”,特区才可以保持繁荣稳定和不致“脱轨”,反之,特区不仅繁荣安定难保,就是“一国两制”下应有的自治权也会面临不保。这是十九大报告带给港人的重大信息。
港人必须坚决维护中央对港的全面管治权,确保“一国两制”不走样、不变形,才能更好享有高度自治和繁荣安定。
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