十九大胜利闭幕,这不仅意味着一个新时代的来临,更意味着新机遇的发端。但相较于内地民众乃至是世界舆论对十九大的热切关注,香港社会对十九大的重要精神内涵及影响、重大发展机遇,认识仍然远远不足够。以当前形势而言,特区内部上至政府部门下至社会各界,深刻理解并准确把握十九大精神是当前要务,刻不容缓。
十九大的重要性,非比寻常。如果香港仍然希望抓紧国家发展机遇、希望提升整体竞争力、希望融入新时代的发展,则必须改变过去的模糊、被动、片面认识,应当且迫切地需要从以下三个层面全面理解、领会、贯彻十九大报告精神。
第一,认清新的政治定位,把握核心政治导向。
十九大报告最少五次出现与香港落实“一国两制”相关的内容,并对“一国两制”的定位作了全新的表述。报告将“坚持‘一国两制’”列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的“基本方略”。这表明香港在重新纳入国家治理体系后,“一国两制”事业在执政党和国家工作全局中极其重要的地位。更进一步证明,“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针是长期的,不会变、不动摇,绝非某些人所谓的“权宜之计”。
对于一些香港市民来说,或许未必容易理解“定位”的概念,也未必理解“基本方略”的意涵。但实际上,这代表的是基本国策,决定了中央支持的力度及重视的程度。报告同时针对“一国两制”实践中出现的新情况阐述了一些重要思想观点,当中“必须全面准确贯彻‘一国两制’方针”,则可以说是涉港内容的“核心指向”。准确把握这一核心的政治导向,对认识香港未来的整体发展大局,有着至关重要的作用。
第二,贯彻全面管治权力,维护宪法与基本法。
十九大报告强调“牢牢掌握宪法和基本法赋予中央的对香港、澳门的全面管治权”。虽然“全面管治权”并非首次提出,但在党代会报告再次强调,则无疑是进一步明确了落实“一国两制”的核心要点。为什么中央再次强调?实际上是希望香港社会正确认识香港特区的法律地位和权力来源,尊重中央依法享有的权力;所针对的是极少数人以高度自治为由,抗拒或排斥中央依法行使有关权力,甚至公然挑战“一国”原则和有关底线的错误言行。但强调这一点,并无意削弱特区依法享有的高度自治权。
香港社会必须进一步认识到,维护“一国”,就要维护中央全面管治权;尊重“两制”,要以落实中央全面管治权为基础。把握“一国”是“两制”的前提和基础、以爱国者为主体的“港人治港”、中央授权和监督下的高度自治核心要素,全面落实宪法和基本法确定的宪制秩序。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和基本法权威、利用港澳对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的逾越,都是绝不允许的。
第三,胸怀国家发展全局,顺应大势抓住“红利”。
十九大报告长逾三万字,港澳工作固然是其中重要一项内容,但并非全部。报告还有更多更高的思想与工作要求。要准确理解中央的对港方针,不能光看香港这一块,还需要从整个国家的全局着眼。真正希望香港有更好的发展、真正有眼光和视野之士,必定是胸怀全局,必定会将港澳的发展置于国家发展的全局中加以谋划,顺应大势,找准定位,抓住机遇。尤其是抓住国家一系列重大发展机遇所释放出来的巨大“红利”。
实际上香港的各行各业,都能从十九大报告中找到巨大的发展机遇。不仅仅是在对粤港澳大湾区、泛珠三角合作等范畴,还在于其他的更宏观的层面。例如,在金融方面,报告中指出“增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展”;在医疗方面,“深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度,健全现代医院管理制度”。此外,环保、教育、科研、新产业等方面都有重大的举措,只要能找准“国家所需”,发挥“香港所长”,香港未来的发展前景必定无限广阔。
中联办主任王志民昨日指出,十九大描绘了未来发展的宏伟蓝图,为做好香港工作指明了方向。当前香港社会最迫切的是,必须尽快提高对十九大报告精神内涵的认识,增强对重大原则问题的掌握力度。若仍然停留在过去的狭隘视野、仍然无法凝聚良好的发展氛围,则再好的机会也会白白浪费掉。这绝非是市民所愿见的。
新时社报社评
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