文丨屠海鸣
习近平总书记在中共十九大作的报告，气势恢宏、高屋建瓴，令维港两岸的香港市民为之感染和鼓舞。昨天，中共十九大代表、香港中联办主任王志民在北京接受记者採访，就十九大的重要意义和习近平总书记报告对于香港工作的论述发表了看法。王志民主任深为感慨地说，习近平总书记的报告通篇贯穿着“为中国人民谋幸福、为中华民族谋復兴”的坚定执政理念和强烈歷史担当，鲜明提出中国特色社会主义进入新时代，准确标定了我们党所处的新的歷史方位；明确把握新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，提出中国特色社会主义基本方略，为党和国家事业发展提供了根本遵循；准确把握我国社会主义矛盾的变化并作出新的概括，充分体现了党中央对我国国情深刻而清醒的认识；科学作出全面建设社会主义现代化国家的战略部署，清晰勾画了实现第二个百年奋斗目标的总蓝图、时间表；充实完善新时代党的建设总要求，进一步明确了党的建设指导方针、总体布局、基本要求，为我们奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章提供了科学指南，也为香港融入中华民族伟大復兴的壮阔征程，续写狮子山下发展新故事、繁荣新传奇指路引航，是一篇歷史性、纲领性的重要文献。王志民主任的这一深刻体会，充分表达了作为中央驻港机构主要负责人，对习近平新时代中国特色社会主义思想的充分认识，对新时代“一国两制”继续成功实践的坚定信心，对新时代香港繁荣稳定砥砺奋进的美好祝愿。
如何认真学习、领会、遵循习近平总书记的报告，王志民主任认为，十九大开启新征程，新思想引领新时代。他说：“这次大会的胜利召开，凝聚了党心军心民心，是一次顺应歷史和时代潮流，符合人民意愿和期待的大会，对于团结动员全党全国各族人民继续砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大復兴的中国梦而不懈奋斗，具有十分重要的意义，也必将赢得包括广大香港同胞在内的全体中华儿女的衷心拥护。”确实是这样，习总书记提出的新时代“一国两制”行稳致远的基本方略，既指明了港澳两个特区的发展同内地的发展紧密相连，又希望坚持爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”发展壮大爱国爱港爱澳力量，还勉励港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光！总书记的报告充分体现了对港澳同胞的关怀、支持和信任，香港民众定会牢记这份嘱託、担起这份责职、完成这份使命。
学习认识“一国两制”新定位
王志民主任指出，十九大报告强调，保持香港长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制；要支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为，团结带领香港、澳门各界人士齐心协力谋发展、促和谐，保障和改善民生，有序推进民主，维护社会稳定，履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任。维护国家主权、安全和发展利益是香港长治久安、繁荣稳定的前提和基础，事关“一国两制”实践的正确方向，事关香港市民的共同福祉。严重违法、绝不可能的“港独”行为在包括香港同胞在内的全体国人中都是“零容忍、零空间”。
对“港独”行为的“零容忍、零空间”，也就是要重新认识中央对港对澳的“全面管治权”。管治权，不是一个新的概念，也不是一项新的权力，更不是新的政策，它从香港回归祖国的第一天开始，就已经是客观存在的事实。中央对香港“全面管治权”，宪法和基本法所赋予的，具有坚实的宪制性法理依据。宪法和基本法规定的特区制度是国家对某些区域採取的特殊管理制度。在这一制度下，中央拥有对香港特别行政区的“全面管治权”，既包括中央“直接行使的权力”，也包括“授权权”，即授权香港特别行政区依法实行高度自治；而对于香港特别行政区的高度自治权，中央具有监督权力。从“直接行使”到“对所授权力的监督”，这都体现了中央所享有的权力。
再进一步去看，根据宪法及基本法，中央直接行使的管治权包括：组建香港特别行政区政权机关、支持指导香港特别行政区行政长官和政府依法施政、负责管理与香港特别行政区有关的外交事务、负责管理香港特别行政区的防务、行使宪法和香港基本法赋予全国人大常委会的职权，等等。所有这些权力，真正体现了总书记报告中所指出的“全面管治权”。虽然过去不一定如此表述，但中央从未间断过对这些权力的行使。因此，有些人质疑甚至否定中央有“全面管治权”，要么是对宪法及基本法缺乏应有的知识，要么是刻意的误导，试图通过否定中央权力去达到将香港变成“独立政治实体”的目的。所以，王志民主任的讲话，再次阐明了“一国两制”的根本宗旨。
把握十九大给香港带来新机遇
王志民主任说，香港的发展一直牵动着习总书记的心。总书记报告五次提及香港，并在三处展开，充分体现习总书记对香港的重视。报告指出，要让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族復兴的歷史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。这句话字里行间凝聚着党中央对香港和香港市民的殷切关怀，语重心长、情真意切，振奋人心、令人鼓舞。
确实是这样。香港同胞在国家改革开放进程和现代化建设中具有特殊而重要的作用。我们回顾近四十年改革开放歷史，香港同胞率先到内地建厂，持续投资内地，支持内地各项事业发展。改革开放以来，内地经济以年均9.6%的速度增长，创造了举世罕见的经济奇迹，这一成就不仅凝聚着全体内地人民锲而不捨的艰苦努力，也饱含着香港和香港同胞的贡献。回归祖国后，香港重新纳入了国家治理体系，香港的发展也融入了国家发展大局，香港依靠祖国坚强后盾，成功应对危机冲击，共享祖国发展战略机遇期、共谋区域合作发展、共同开拓国际市场，已经走上了优势互补、共同发展、永不分离的宽广道路。
爱国家、帮内地、助家乡，是香港同胞长期形成的可贵品质。国家也无时不惦记着这个特别的“东方明珠”。为了这颗“明珠”，在香港每到危难时刻，中央政府和内地总是挺身而出，给予香港全方位、全领域、全层次的支持帮助。如今，国家进入了“双向开放”新阶段，总书记的报告又描绘和展现了国家发展的一幅幅优美蓝图，香港同胞要搭上这辆“车”、快上这辆“车”，与内地同胞一起将这辆“车”驶向新目标、新征途、新天地。
总书记召唤香港作出新贡献
王志民主任对香港有着深厚情感。他感慨地说，国家实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的进程中，香港不会也不应缺席。正如习近平总书记所强调的，保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大復兴的必然要求。未来，香港只要继续坚持“一国”之本、善用“两制”之利，从“国家所需”角度挖掘“自身所长”，充分利用好强势的全球资源配置能力、宝贵的海外人力物力积淀、法治化的优良营商环境、国际领先的基础科研能力、现代化的城市治理体系等特殊优势，就一定能在国家不断走近世界舞台中心的新时代，扮演好重大国家战略的首要境外推进平台、全球创新要素集聚平台、对外交流的传播平台、国家“软实力”的提升和展示平台等重要角色。
王志民主任的感慨，给了香港同胞一个题目：“今天，怎么样对照总书记的嘱託，共担这份神圣的历史责任？”中华民族伟大复兴的中国梦，不仅仅是内地人民的梦，而是包括港澳同胞在内的全民族、全体中华儿女共同的梦想。在筑梦之旅上，一直享受着祖国和内地眷顾的香港，完全可以发挥内地城市无可替代的独特作用，比如助推内地实施走出去战略；利用自己熟悉全球营商环境的优势，帮助内地企业在全球范围内整合资源、开拓市场；利用香港金融、法律、会计等优势，帮内地培养所需专业人才，等等。总之，在新时代新征程，香港同胞增强国家意识，义不容辞；依託国家战略，抓牢机遇；贡献国家发展，责任所在！
王志民主任最后指出：“站在中国特色社会主义进入新时代、香港也进入‘成年礼’后新阶段的历史节点上，我们将以更宏大的视野来连接国家与香港的昨天，审视国家与香港的今天，谋划国家与香港的明天，珍惜好、维护好、巩固好、提升好当前香港来之不易的良好态势。”目标已经明确，道路已经清晰，香港同胞在共担历史责任、共享伟大荣光的新征程中，大有可为、大有作为！
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