中新网12月18日电 据日媒报道，17日，日本政府基于日俄首脑会谈结果，全面着手探讨如何把在日俄争议岛屿（日称北方四岛，俄称南千岛群岛）实施共同经济活动的构想具体化。
报道称，日方计划在不损害日本法律立场的特别制度下摸索实施方案，建立日俄之间的磋商框架，也把缔结双边协定成立特区纳入视野，力争构建规则。
然而，日俄围绕领土主权存在巨大分歧，磋商必将困难重重。
安倍与俄罗斯总统普京在首脑会谈中，同意启动旨在实现共同经济活动的磋商。
日方设想的是由政府或民营企业出资的水产加工品、养殖及旅游等领域的合办业务；描绘的战略是：在广泛领域展开经济合作，在逐步积累信赖关系之中，促进领土问题与缔结和平条约谈判有所进展。
不过，实现难度很大。必须解决的课题涉及诸多方面，比如从事业务的日本人的法律地位、投资融资时的规则、被卷入事件或交通事故时警察权及审判权的处理等。
为给活动提供担保，日本政府在16日首脑会谈后发表的新闻公报中写有计划探讨签署国际承诺。外务省干部解释说，这将是需要国会批准的协定或条约。
日方设想双方法律均不适用的特区等，希望全面开始与俄方磋商。
俄方对此则要求活动基于俄罗斯法律实施。对于日本而言，这可能导致承认俄罗斯拥有主权，因此无法同意。
俄罗斯总统普京为期两天的访日行程于本月16日落下帷幕。两日内，普京方面均以迟到的姿态淡定亮相，而在两国首脑会晤后，普京更用很天真回应了日本首相安倍晋三盛情相邀下对领土问题的殷切盼望，最终也未能取得日方期待的实质性进展。
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