图：以色列在约旦河西岸建立的定居点 路透社
新时社网12月25日讯 综合美联社、法新社、新华社报道：由于美国罕见地投票弃权，联合国安理会23日表决通过决议，敦促以色列停止在佔领的巴勒斯坦领土上进行定居点活动。即将卸任的美国总统奥巴马藉一个迟来的弃权，宣泄他对以色列的失望。以色列为此大为光火，除了痛批奥巴马，更採取外交行动，下令召回驻新西兰和塞内加尔大使。
联合国安理会当天以14票贊成，一票弃权，通过由新西兰、马来西亚、委内瑞拉和塞内加尔四个国家推动的第2334号决议，重申以色列在巴勒斯坦被佔领土上的定居点活动违反国际法，敦促以色列立即且完全停止定居点活动。
美国过去一直使用作为常任理事国的否决权，在定居点问题上庇护以色列。华盛顿这次罕见地投了弃权票，使得联合国自1979年以来首次通过谴责以色列定居点政策的决议，也是安理会八年来首个针对以巴问题的方案获得通过。安理会成员鼓掌表示欢迎。
以召回纽塞两国大使
这是奥巴马政府近年在联合国最明显的一次与以色列唱对台戏，显示了奥巴马希望在卸任前，对以色列定居点活动表达最终态度。周五表决前，以色列政府和美国候任总统特朗普轮番对奥巴马施压，要求美国动用否决权，但奥巴马不予理会。美国常驻联合国代表鲍尔说，以色列定居点的建造速度已威胁两国方案，美国因此选择弃权。
以色列震怒，认为美国抛弃了最重要的中东盟友。以色列总理内塔尼亚胡表明拒绝接受和遵守这个可耻的决议，更点名批评奥巴马政府不仅未能在联合国保护以色列，反而在幕后帮助这个拉帮结派的决议，以色列期待与特朗普及美国国会的朋友们一起努力消除损害。内氏23日晚还宣布召回驻新西兰和塞内加尔大使，并指示以外交部取消塞国外长即将对以色列的访问和对该国的一切援助项目。
特朗普：我上任后不一样
白宫则指出，奥巴马是在安理会投票前数小时才作出弃权的决定的。美国副国家安全顾问罗兹强调，内塔尼亚胡总理曾有机会落实可让今天出现不同结果的政策。在奥巴马八年任期尾声这项决议才通过，显示这不是我们首选的行动，如果是的话，我们早就会这么做了。
安理会投票后，特朗普也在推特发文称：联合国请留意，（明年）1月20日（我就职）后情况将不一样。
控制国会的共和党也急得跳脚，威胁将会产生即时的后果。领导参议院美国联合国会费委员会的参议员格雷厄姆表示，他将寻求跨党派行动，停缴或者不缴大部分的会费。他补充说，那些支持决议的国家中，如有接受美国援助，一定会遭到惩罚。
中方欢迎 促以巴谈判
尽管决议并未呼吁制裁以色列，亦不会有任何实质性的改变，却具有重大象徵意义，可被视为国际社会反对定居点政策，更有可能促使巴勒斯坦在国际平台採取更多针对以色列的举措。
巴勒斯坦领导人阿巴斯的发言人称，上述决议冲击了以色列的外交政策。巴勒斯坦武装组织哈马斯也欢迎决议，认为是重大发展。中国常驻联合国副代表吴海涛说，中方对决议表示欢迎，鼓励巴以双方履行各自义务，保持冷静和克制，逐步重建互信，早日回到和平谈判的正确道路。
定居点问题是以巴问题癥结之一。以色列在1967年第三次中东战争后开始在东耶路撒冷和约旦河西岸地区兴建犹太人定居点，目前约60万以色列人居住在定居点，长久以来被视为违反国际法。巴勒斯坦人视东耶路撒冷为未来建国后的首都，因此以国的定居点被巴人视为佔领他们的国土。
【奥巴马内氏多年不和 美以疏远】
据美国《纽约时报》报道：美国总统奥巴马23日决定对联合国安理会针对以色列定居点活动的决议投下弃权票，充分暴露了他与以色列总理内塔尼亚胡日积月累的不和。对内塔尼亚胡来说，奥巴马作为美国总统本应是盟友，结果从来都不是，在卸任前还最后一次出卖他。对奥巴马来说，内塔尼亚胡本人固执地无视国际对定居政策的关注，于是造成这个无可避免的结果。
双方过往几乎毫不掩饰对彼此的藐视，这次冲突也在奥巴马还有不足一个月卸任前爆发，令他和内氏之间的不和达至顶峰。两人从一开始在政策上就南辕北辙，奥巴马入主白宫时满怀理想，甚至过分自信，认为自己是那位最终会解决以巴数十年来纷争的总统。但内塔尼亚胡觉得奥巴马很天真，认为这个人既未能理解以色列面对着关乎存在的威胁，而且对朋友的要求比对敌人的要求还要多。
奥巴马多次要求以色列中止建设新定居点，参加和平谈判，触怒了内塔尼亚胡。2010年以色列在美国副总统拜登访问中东地区期间，宣布在东耶路撒冷设新定居点，亦触怒了奥巴马。奥巴马秘密推动针对伊朗核计划的和平协议，也让以色列颇为不满。当伊核和谈消息传出，内塔尼亚胡曾飞往华盛顿，在国会严词指责华府此举，可惜徒劳无功。
两人今年秋天会晤时，尝试把敌对场面抛诸脑后，达成一项10年间以380亿美元军事援助以色列的协议，双方还是因为金额发生龃龉。奥巴马还表明，他在中东留下记号的努力尚未完结。
现在离奥巴马卸任总统只有20多天，也算为一段从未成功的关系写下句号。
图：美国候任总统特朗普与他提名以色列大使弗里德曼（左） 美联社
【特朗普高调介入 埃及缩沙】
有关以色列定居点的联合国决议，过往通常都会引起安理会内部的幕后利益角力，这次的决议同样经歷了一番波折。决议的起草方埃及在原定22日表决前数小时，突然宣布推迟表决，不过，马来西亚、新西兰、委内瑞拉和塞内加尔四国却马上接手推动草案，最终获得安理会23日通过。
据悉，埃及是在以色列施加压力，以及美国候任总统特朗普的亲自介入后转变态度的。特朗普当天除了高调要求现任总统奥巴马，否决埃及的提案，甚至与埃及总统塞西通电话，说服他暂缓提案。埃及是本届安理会非常任理事国，代表所有阿拉伯国家的立场。巴勒斯坦匿名官员表示，埃及事前完全没有就推迟投票一事通知巴方，为此感到非常惊讶。
美国《纽约时报》指出，这是特朗普在候任期间，对外交政策的最直接干预，也创下美国总统当选人在还未就职前，就强力干涉现任政府运作的罕见例子。
外界预计特朗普上任后将与以色列搞好关系。但是，美联社分析称，特朗普上任后要推翻上述决议几乎是不可能的，因为任何新草案都必须获得安理会15个成员国中至少九个国家的支持，而且无任何的常任理事国动用否决权。四大常任理事国中国、俄罗斯、英国和法国23日都投下了贊成票。
面对特朗普信誓旦旦上台后就改变联合国，美国副国家安全顾问本．罗兹24日回应称，奥巴马在1月20日前还是美国总统，而（美国）只有一个总统。
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