香港中评社今日刊发评论员林淑玲的文章说,立法院三读通过的《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》经立法院三读通过,蔡英文公布,于8月12日正式实施。以民进党强势主导的大清算版本,法案上路的这一天,也是国民党被送上断头台的日子。
这个法案最厉害之处有几个条文,首先是第五条不当党产的定义。条文明订:政党、附随组织自1945年8月15日起取得,或其自1945年8月15日起交付、移转或登记于受托管理人,并于本条例公布日时尚存在之现有财产,除党费、政治献金、竞选经费之捐赠、竞选费用补助金及其孳息外,推定为不当取得之财产。政党、附随组织自中华民国1945年8月15日起以无偿或交易时显不相当之对价取得之财产,除党费、政治献金、竞选经费之捐赠、竞选费用补助金及其孳息外,虽于本条例公布日已非政党、附随组织或其受托管理人所有之财产,亦推定为不当取得之财产。
1945是台湾光复年,上述条文专攻国民党接收日产的部份,让国民党一枪毙命。
此外,就是第六条的充公与追征条款。条文明订:经行政院不当党产处理委员会认定属不当取得之财产,应命该政党、附随组织、受托管理人,或无正当理由以无偿或显不相当对价,自政党、附随组织或其受托管理人取得或转得之人于一定期间内移转为公有、地方自治团体或原所有权人所有。前项财产移转范围,以移转时之现存利益为限。但以不相当对价取得者,应扣除取得该财产之对价。第一项规定之财产,如已移转他人而无法返还时,应就政党、附随组织、其受托管理人或无正当理由以无偿或显不相当对价,自政党、附随组织或其受托管理人取得或转得之人之其他财产追征其价额。
国民党从李登辉开始一路处分党产,包括后来改建为台北市仁爱路帝宝豪宅的原中国广播公司土地、旧中央党部、旧台北市党部等。以上述的条文,国民党现有的党产几乎都会被充公,过去卖的也会被追征价款,能不破产吗?
不当党产条例三读后,国民党言之凿凿表示要寻求释宪,讨回公道。第一关就遇到亲民党不配合,无法跨过门槛,这条路已走不通了。之后即使个案打官司,以民进党完全执政的氛围,国民党要赢的可能性太低。8月12日条例上路后,国民党所有的动产、不动产极有可能全数被冻结,党中央原本研议要以手头现金先发给员工5个月薪水,行政院已呛声恐将被追讨。党中央原本提到应优先保障党工退休金,行政院长林全更亲上火线说,员工保障不是国民党的尚方宝剑。以这氛围看来,蔡当局这次是抱定祭出一支草都不给留的大清算。
已售出的党产追征价额是最可怕的,以国民党过去所出售的党产,届时国民党除了党产都被充公,还可能倒欠几百亿、上千亿。反正都是由行政院不当党产处理委员会来认定,蔡当局说多少就是多少,国民党几无翻身机会。未来即使国民党能举证某些产业不是不当党产,也会因为还倒欠台当局天文数字的价款,彻底被摧毁。
由顾立雄领军的行政院不当党产处理委员会已磨刀霍霍,只要加述启动,一冻结帐户,国民党就发不出薪水。几十年传统下来,国民党组织接近公务体系,早年党工待遇福利也都比照公务员,连退休党工都可领月退俸。党中央只要一发不出薪水,不用多久党工马上跑光光。所以尽管最近有人讨论地方党部主委是否直选,更实在的说法是,先渡过党产这关再说吧。党中央高层现在也没心思想党产以外的事。
以目前的态势看来,国民党的破产和倒店应是同时发生,而且距离现在不会太久。民进党把从党外时代开始所累积对国民党的怨与恨,一次总清算。
未来的中国国民党会是什么样子,没有人有答案。
最近传出吴敦义有意挑战洪秀柱参选明年党主席,这其实也充满不确定性,一旦蔡当局的大柴刀劈下来,党都破产、倒店了,还选什么党主席。
当蔡当局追征国民党出售的不当党产价额,让国民党变成欠台当局数百亿、上千亿时,会产生一个现象。任何人要接手中国国民党这块招牌,也同时要继承其债务,此时民进党也就达到了让国民党亡党的目的。之后的泛蓝政治势力如何重组那又进入一个冗长而复杂的问题。
而唯一可确定的是,民进党将一党独大!
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