图：张荣顺表示，重启政改必须根据人大8·31决定进行/资料图片
新时社网12月18日讯（记者朱晋科、许嘉信）“港澳基本法研究会”年会暨“基本法与国家统合”高端论坛昨日在珠海举行，全国人大常委会法制工作委员会副主任、香港基本法委员会副主任张荣顺致辞时表示，“港独”主张的出现，反映“一国两制”和基本法的学术理论研究水平不足，认为法学研究者要引领和指导基本法的实施。他强调，正确贯彻执行“一国两制”和基本法，只能站在国家的立场。近期当选行政长官选举选委的反对派人士要求下届特首要在否定8·31决定的情况下重启政改，张荣顺在接受访问时强调，重启政改必须根据人大8·31决定进行，8·31决定肯定不会改变。
张荣顺在“港澳基本法研讨会”年会上致辞时指出，“一国两制”取得举世成功，但学术理论研究水平和话语能力还没完全跟得上，正确的理论、正义声音不响亮，似是而非的的观点大行其道，甚至连“港独”的主张都冒出来了，严重干扰并损害了“一国两制”的实践。他强调，“一国两制”和基本法理论研究要有紧迫感和使命感，法学研究者要直面基本法研究中的不足，奋起直追，把港澳基本法的规定及其实践，用法学理论加以完整的阐述，引领、指导基本法的实施，确保“一国两制”伟大实践不断取得成功。
执行基本法要站在国家立场
张荣顺又指，“一国两制”和基本法理论研究，要把握好理论的主体性，“一国两制”和基本法是国家制定，应当怎麽理解，怎麽贯彻落实，只有站在国家的立场才能得出正确的结论，站在外国人立场、香港澳门本地视野来看，与站在国家立场相比肯定不一样。他续指，外国人的看法可以拿来参考，对香港、澳门社会的诉求要充分照顾，但正确贯彻执行“一国两制”和基本法，只能站在国家的立场。所以法学研究者要坚持以宪法为中心研究基本法，把宪法的观点和立场贯穿于基本法理论研究之中，确保“一国两制”实践不走样、不变形，站在中国人的立场，阐述中国人自己的“一国两制”。
出席会议期间，张荣顺被传媒问到对重启政改的看法，他说，人大8·31决定肯定不会改变，有关决定规定得很清楚，只要大家愿意按有关规定凝聚共识，随时提一个方案，政改就能简单容易处理，以后重启政改也必须按此框架进行。至于重启政改是否解决社会矛盾的第一步，张荣顺说，香港社会最重要是凝聚共识，促进社会进一步发展，尤其是使年轻人有更大发展机会，这是解决香港所有问题的根本。
全国人大常委会委员范徐丽泰昨日出席活动后，被传媒问到中央应否修改人大8·31决定，令下一次政改方案更易通过。她表示，现时看不到有必要修改“8·31”框架，但是否重启政改，需要待新一届行政长官上任后，按照当时环境决定，因此现时讨论有关“8·31”框架的问题并无意义。她又说，当年“8·31”框架是经过深思熟虑订立的，政府亦就政改方案进行多次咨询，可惜反对派立法会议员却做“政治骚”，在政改咨询结束前已表明捆绑，未能真诚交流意见，沦为政治表态。
资料：人大8·31决定
全国人大常委会于2014年8月31日就2017年香港行政长官普选及2016年立法会选举做出决定，包括：提名委员会的组成沿用目前选举委员会由1200人、四大界别同等比例组成的办法，提名委员会按民主程序提名产生二至三名行政长官候选人，候选人须获得提名委员会过半数支持，行政长官人选经合资格选民一人一票选举产生后，再由中央政府任命为行政长官。而关于立法会产生办法和表决程序的现行规定不作修改。
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图：“港澳基本法研究会”年会暨“基本法与国家统合”高端论坛昨日在珠海举行/新时社报广州传真
新时社网12月18日讯（记者朱晋科）全国人大常委会法制工作委员会副主任、香港基本法委员会副主任张荣顺昨日在珠海出席“港澳基本法研究会”年会致辞时说，极少数人把香港与内地隔离开来，给国家给香港带来了很大的危害，认为年会主题确定为“基本法与国家统合”就是从宪法视角界定有关问题的很好尝试，有助于“一国两制”下国家不同地区愈走愈近。
张荣顺表示，“一国两制”和基本法理论研究要遵循学术规律，以法学视角科学界定“一国两制”实践中遇到的问题。他指出，“一国两制”在实践中必然会遇到各种各样的问题和挑战，在研究中，要始终坚持问题导向，以解决实际问题作为理论研究的基本出发点和落脚点，把政治社会问题转化为法学的学术命题，这是有效开展基本法理论研究并且能够取得成果的重要条件。
张荣顺举例说，研究会敏感地意识到极少数人把香港与内地隔离开来，这已经给国家给香港带来了很大的危害，抓住了这个问题以后，把年会主题确定为“基本法与国家统合”就是从宪法视角界定有关问题的很好尝试，在这个课题下开展研究工作，必定有助于使“一国两制”下国家不同地区愈走愈近，确保在统一的国家中，实行资本主义的香港、澳门与实行社会主义的国家主体部分“和而不同”，从而把“一国两制”实践不断推向前进。
澳门中联办副主任陈斯喜在谈到“一国两制”及国家统合问题时，强调在以宪法为依据制定基本法的前提下，正确把握处理好七个关系：一是“一国”与“两制”的关系；二是国家主体实行社会主义制度与特区实行资本主义制度的关系；三是中央与特区的关系；四是中央全面管治权与特区高度自治权的关系；五是变与不变的关系；六是政制发展与繁荣稳定的关系；七是宪法与基本法的关系。
本次论坛由香港基本法澳门基本法研究会、清华大学港澳研究中心和横琴新区管委会共同主办，横琴发展有限责任公司承办。开幕式于上午8时30分在横琴湾酒店会展中心举行，张荣顺、陈斯喜，全国人大常委会基本法委办公室主任杨兆业，香港基本法澳门基本法研究会会长、香港中联办法律部部长、清华大学法学院教授王振民，中共珠海市委常委、横琴新区党委书记刘佳，横琴新区党委副书记叶真以及来自香港、澳门、台湾和内地的近百位专家学者和政府工作人员出席了开幕式。
开幕式结束后，专家学者以“基本法与国家统合”为主题分五个单元进行交流。议题包括“基本法与授权理论”、“反‘港独’与国家统合”、“粤港澳合作及其法律框架”和“香港政制发展”等内容。
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