新时社网2月29日北京讯（记者谭笑）在29日的国新办发布会上，人社部部长尹蔚民表示，目前人社部已有延迟退休方案，要按相关程序报批后才能公开并向社会征求意见，今年肯定会拿出方案。同时，人社部正在对养老保险体系进行顶层设计，到2020年养老保险实现基本全覆盖。
尹蔚民表示，现行法定退休年龄定于建国初期，随着经济社会发展，人口寿命大幅度提高、老龄化趋势加快。去年全国已有2.2亿60岁以上老人，占总人口16%。从开发人力资源、保持养老、医疗基金持续健康运行的角度出发，调整法定退休年龄势在必行。
退休年龄的调整将会采取渐进式方式。尹蔚民介绍，调整的第一是小步慢走，渐进到位，即每年推迟几个月，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。同时针对不同群体的退休年龄，区别对待，分步实施。尹蔚民表示，方案将会提前公示，做好预告，广泛征求社会意见，今年我们会拿出方案。
养老体系面临老龄化挑战
目前，中国养老保险制度的框架体系已建成，城镇职工养老保险和城乡居民养老保险这两大制度平台构成中国基本养老保险的制度模式。尹蔚民介绍，中国养老保险体系覆盖人群正在迅速扩大，扣除学龄前儿童和在校学生，目前已覆盖8.5亿人，覆盖率达85%，可以说是世界上最大的单项养老金计划。同时，待遇水平也在稳步提高，从2005年的700元左右提高至去年2200元左右。
尹蔚民直言，目前中国养老保险制度除面临公平性和可持续发展的问题外，最大的挑战就是人口老龄化。在代际赡养的体制下，目前赡养比正在逐步降低，从原先的3.3：1降至2.9：1，即每2.9人要赡养一位老人。这就要求养老保险制度的改革。
组合拳改革养老保险制度
尹蔚民在回答新时社报提问时表示，人社部正在推行全民参保计划，到2020年，养老保险实现全面覆盖，重点将一亿多人口的农民工和灵活就业人员纳入体系中。同时推进养老保险从省级统筹上升至全国统筹，在全国范围内调剂余缺、抵御风险；进一步完善个人账户制度，推出渐进式延迟退休退休年龄政策。
在养老金方面，人社部将推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。同时多方面筹措养老保险基金。尹蔚民特别提到，要划转部分国有资本充实社保基金，解决养老保险基金的历史欠账，并推进多层次养老保险体系。
尹蔚民透露，目前改革措施正在酝酿中，未来将会陆续出台改革文件，他最后讲到，若措施能够推出，在确保发放的前提下可以适当降低社保费率。
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