新时社网北京2月29日讯（记者 周琳） 中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚在27日举办的中国养老金融50人论坛首届峰会上表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。
金维刚在会上表示，目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，应实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。
新常态双向挤压养老保险
人社部原副部长胡晓义表示，经济发展新常态将将从收支两端双向挤压社保基金，这必对养老保险制度的可持续发展带来挑战。
金维刚也表示，2015年经济增速已经下降至6.9%，在经济结构调整力度不断加深和产业升级以及淘汰过剩产能的冲击下，因企业经营困难甚至破产倒闭而使得企业和个人的缴费能力下降或是中断缴费，都使得养老保险收支受到严重影响。
另一方面，调结构、去产能，必将产生更多的社保基金的支出需求，这是一个双向的挤压，对养老保险制度的可持续发展带来了挑战，胡晓义说。
据财政部2016年1月7日向全国人大预算工委的报告，在十二五期间，国际财政用于社会保障和就业的一般公共性支出(主要是社会保障支出)达到7.2万亿元，是十一五期间3.3万亿元的2.2倍。
金维刚说，在推进养老保险全覆盖的过程中，养老保险基金收支压力不断增大与参保人员对养老金待遇水平不断增长之间的矛盾越来越突出，已经成为目前养老保险制度体系建设所面临的突出问题。
胡晓义表示，十三五期间除了进一步扩大制度覆盖面，建立基本养老保险正常调整机制，推进全国统筹等改革措施之外，还必须在建设多层次养老保障体系方面更多发力。在养老保险三支柱体系中，要加强企业年金，职业年金这条短腿，加粗个人养老保障资产的这条细腿，这样才能改变过度依靠基本养老保险的不平衡格局。
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