作者 富权
尽管将于明日召开的海基会第九届第八次董监事会议,已经宣布其议程只有三项,包括部分董监事补选、副董事长补选及海基会2017年度预算案,亦即没有董事长补选,但近日有关海基会董事长人选的暗中角逐,仍未停息。而大陆方面,海协会会长陈德铭的相信海基会董事长人选还没有人出来,因为董事长人选如果不承认九二共识或一中就没法交往,此人选会评估当局要我出来,会给我什么授权的说法,及台湾《联合报》的独家报导指称,大陆资深涉台官员说,宋楚瑜、王金平或是谁当了海基会董事长,说他认同九二共识,那这个海基会代表谁呀?所以蔡当局一定得回到最根本的问题,也就是到底两岸关系是什么性质,摆明在蔡当局仍未承认九二共识的情况下,任谁出任海基会董事长,海峡两会的联络沟通及协商机制仍将停摆。这就让一众曾经跃跃欲试的人士,知难而退或识趣而舍,更令海基会董事长人选扑朔迷离。
实际上,台湾政坛传说,蔡英文对人事看得很紧,也抓得很严,新当局拟任的大小职务都要经过她过目,更遑论直属台湾地区领导人管辖的台湾安全系统辖下,而且与她能否获得较佳政绩密切相关的陆委会主委和海基会董事长。在过去历任台湾地区领导人,是将直接与大陆对口机构联络协商的海基会董事长的,看得比在后方策划指挥统筹的陆委会主委更重,因而往往是甄选及任命海基会董事长,比陆委会主委走前一步,而蔡英文则来个反其道而行之。这就折射了蔡英文或有的想法:由于她已铁定心肠拒绝承认九二共识,因而在她的台安系统大棋局中,海基会董事长就作为后备棋子,倘北京方面仍然拒绝两岸事务机构主管官方联络循既有机制进行沟通联络及会晤,仍可由半官方白手套海基会董事长发挥作用并弥补官方机构停摆的不足。但现在此种种迹象显示,并经陈德铭前日以加强版式的证实,大陆方面对九二共识仍然企硬,就连白手套也无济于事。既然如此,曾经是意图以海基会人事来以静待动的蔡英文,也就索性不急也不动了。
这就让原本对此职位怀有强烈意愿的宋楚瑜,打了退堂鼓。但又必须寻找一个得体的借口作下台阶。因此,他日前在到台立法院探视亲民党党团时,就对询问的媒体声称,他说,到目前为止,对于任何职位,包括他日前与蔡英文见面,都未没在乔任何的职位,即使是海基会董事长,这对他个人来说,既不是官位、也不是职位、也不提升我的地位;谁对海基会有兴趣,他自己去争取,宋楚瑜没有去争取过。他还反驳了亲民党不支持国民党要提出的释宪案,是与海基会董事长一职有关的揣测与传言。
显然,就连宋楚瑜自己也已明白,就算他本人承认九二共识,又怎么样?因为大陆的涉台政策并非是面对个人,而是整体的政治氛围。即使是他能出任海基会董事长,他与海协会的谈判,其主题和内容能是否得到英当局的授权?依据自己的意识形态签署协议后,是否过得了民进党和时代力量席位占3/4的立法院审查这一关?说不好在两岸协议遭到立法院阻扰方面,其下场比马英九还要惨!毕竟当时国民党还占有立法院过半议席,尚且寸步难行。何况,更有现实问题,海基会董事长只是相当于部长级的官员(比照于其已故董事长辜振甫和前董事长江丙坤,都曾按照西雅图模式。以主管经贸事务的部长级官员身份,作为领袖代表出席APEC领导人非正式会议,而大陆海协会会长也是卸任的部长级官员),倘宋楚瑜出任海基会董事长,岂非不但未能提升他的地位,还要扯低他的官位?实际上,虽然他曾经当选及出任的台湾省长,在官制上也是部长级政务官,但由于当时的行政区划编制及行政区域划分,他的影响力及于大半个台湾,因而遭到李登辉担心他将会催生叶利钦效应,而推动废省、冻省;而且他也参选过台湾地区正副领导人,真的不稀罕这个部长级的位子。当然,如果蔡英文承认九二共识,海基会董事长能够出成绩,从而抬高他的政治声望及地位,那又不同。这正是宋楚瑜对争取出任海基会董事长,从高度渴望到发夹弯式的不稀罕的转变原因。
但既然如此,为何宋楚瑜仍然像随扈那样跟在蔡英文的身边,并主动向媒体透露,面对蔡英文的民调直直落,他已与蔡英文约定会面,向她提出施政的具体建议,并表示已向蔡英文表达,台当局施政与其说一丈,不如做一尺,要让民众有感。 但无论是就原住民议题的五大改善建议,或是其他的岛内行政事务建议,都没有触及九二共识。
原来如此!宋楚瑜当知道自己即使是出任海基会董事长,也将难以伸展抱负之后,已经退而求其次,其实是退一步,进两步地转而争取更高位阶的行政院长了。毕竟,行政工作是他的强项,而且岛内事务无需承认九二共识,可能会比海基会董事长更易出成绩,更有利于展现他的存在价值做多于讲的实干型。
实际上,宋楚瑜已经74岁了,在屡选屡败后,三年多后即使是有母鸡带小鸡,带动亲民党立委选情的需要,再次参选台湾地区领导人,也将拿不到多少票,当选机会渺茫的了,在海基会董事长求之不得下,那就不如来个堤外损失堤内补,谋求其他职位吧。眼看未经过民主洗礼,不知百姓疾苦的林全,施政荒腔走板,失误频连,甚至拖累蔡英文的民意支持度。因而彼可取而代之当个行政院长也不错。实际上。过去几年就有不少人认为,倘在2008年马英九不是抱有武大郎开店--高过掌柜的都不能聘请的心态,而是扩大心胸委任宋楚瑜当行政院长,可能历史就将会改写,民进党将难以再上台。
既然宋楚瑜已经放弃海基会董事长,那就是蔡英文的最爱王金平的天下了。然而,王金平却是顺得哥情失嫂意,为了避免失去不分区立委--立委享有刑事豁免权,专任海基会董长则无此特权,而他的潜案却不少,而积极协助国民党游说宋楚瑜参与释宪,但却因此而得罪了拍板海基会董事长人选的蔡英文。
其实,虽然蔡英文最合意王金平出任海基会董事长,但也已从各种渠道得到消息,谓大陆方面最不喜欢王金平,包括其在太阳花学运中对待《两岸服贸协议》的态度,因而倘是委任他为海基会董事长,大陆方面更将会误判她是故意为之,决心与大陆决裂。
兜兜转转一大圈,最后还是回到民进党内。曾任海基会董长的洪奇昌,及曾任民进党主席的许信良,其个人都能接受九二共识,而且与大陆的关系也不错。但洪其昌受到新潮流系的狙击,那就只剩下许信良了。虽然党内有部分派系不一定能接受他的观点,但当想到他是台湾地区党外活动的先驱之一,并因此而遭受国民党警总的通缉;而且也曾成功推动民进党转型,为陈水扁当选台湾地区领导人,实现第一次政党轮替创造良好条件,也就释然。
但许信良也只能是摆设而已。在蔡英文不承认九二共识之下,他连过去那种经常往大陆跑的机会也将会丧失,更遑论恢复海基会的功能。
来源:《新华澳报》
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