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肖钢在证监会的35个月

  新时社网综合报道 2月20日上午,新华社发布信息,原农行董事长刘士余出任中国证监会党委书记、主席,现任证监会主席肖钢卸任。

  肖钢离任的消息19日晚已经在网上疯传。《华尔街日报》周五(2月19日)晚8时发布消息,援引知情人士报道称,中国证监会主席肖钢将离任,农业银行董事长刘士余将担任证监会主席,相关公告将在几天内公布。没想到的是,14个小时后尘埃落定:

  新华社20日10时10分发布消息称,日前,中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记,免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定,任命刘士余同志为中国证监会主席,免去肖钢同志的中国证监会主席职务。

  现年57岁的肖钢,于2013年3月17日,接替郭树清上任中国证监会党委书记、主席。任期原本要到2018年年底才届满。在其任期内,A股市场由去年6月12日的5178点高点暴跌。当指数跌至3300点时,证监会组织近二万亿元人民币救市,但由于市场杠杆率过高,救市效果不大,截止昨日,上证指数跌至2800点水平。另外,A股在今年起实施熔断机制,但在一月头四个交易日,就有两日触发机制全面停市,证监会随即暂停熔断机制。

  分析人士指出,除了股市崩盘与政策不当,去年底证监会内部陷入贪腐疑云,多名官员落马,其中不乏肖钢的助手、副手、重要部属,尤其证监会原副主席姚刚、主席助理张育军落马对肖钢的打击最大,也让肖钢官位不保的传言不绝于耳。

  自去年股灾后,肖钢屡被传出辞职消息。在过去半年多时间,肖钢已经被离职了五次。最近一次传出肖钢下台的消息,是在今年1月18日,当时证监会正因1月初熔断机制政策引发股市暴跌,备受股民抨击。路透引述消息人士说法称,因管理不善,肖钢已提出辞职。消息一出引发媒体疯狂转载,迫使证监会透过官方微信澄清,并要求路透就报导进行更正。

  肖钢的5次被离职传闻

  2014年1月,有传闻称,肖钢或将出任国安委金融部委员;

  2015年6月底,网上又传出尤良凯同志调任中国证监会主席,肖钢同志另有任用;

  2015年7月8日,又有传闻称,中信集团董事长常振明将接替肖钢担任证监会主席;

  2016年1月7日晚间熔断机制被紧急叫停,市场再次传出肖钢离职传言,1月8日,证监会发布消息称,肖钢兼管证监会扶贫工作,担任证监会扶贫开发工作领导小组组长。

  1月18日,路透社援引未具名消息人士的话报道称:肖钢已于上周提出辞职,尚不清楚政府是否已批准他的辞职。证监会首次正面回应:路透社发布的我会肖钢主席请辞的消息与事实不符。我会已与路透社联系,要求其更正。

  日前,中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记,免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定,任命刘士余同志为中国证监会主席,免去肖钢同志的中国证监会主席职务。

  肖钢在证监会的35个月

  【2013年】

  3月17日:肖钢接替郭树清成为新一届证监会主席。

  4月3日:IPO在审企业财务专项检查第一批抽查企业产生;

  5月10日,证监会对平安证券罚没7665万元,暂停保荐机构资格3个月;万福生科保荐代表人终生禁入证券市场;时任平安证券的几位高管也被连坐。这一处罚被外界称为史上最严罚单。

  6月7日:IPO在审企业财务专项检查第二批抽查企业产生。

  8月1日:肖钢在《求是》杂志发表署名文章《监管执法:资本市场健康发展的基石》,被解读为肖氏改革的启幕之作。

  8月19日:《中国证监会关于进一步加强稽查执法工作的意见》下发,这是证监会首次针对稽查执法工作下发专门的工作规章。

  10月16日:肖钢在《人民日报》发表署名文章《保护中小投资者就是保护资本市场》

  11月15日:证监会对8月16日发生的光大乌龙指事件涉及违法违规行为,作出正式行政处罚决定。

  11月28日:肖钢在第四届上证法治论坛上表示,证券法应当以公众投资者利益保护作为基本价值取向,以有效激发市场活力为核心,以行为统一监管为原则。

  11月30日:证监会明确借壳上市条件与IPO标准等同,不允许在创业板借壳上市;国务院决定开展优先股试点;发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。

  12月6日:证监会发布两项IPO财务信息披露指引。

  12月16日:中国证监会就修改《非上市公众公司监督管理办法》向社会公开征求意见。

  12月27日,证监会发布关于《非上市公众公司监督管理办法》,并公布新三板七项配套规则,凡符合条件的公司均可通过主办券商推荐在新三板上市,不受地域限制。这标志着全国中小企业股份转让系统扩大到全国的工作正式启动。

  【2014年】

  1月12日:发布《关于加强新股发行监管的措施》。

  1月15日:开始抽查新股定价。

  1月17日:IPO重启,纽威股份作为首只上市新股。

  1月24日:新三板扩容开启。

  2月7日:正式启动私募基金登记备案工作。

  2月21日:证监会内设机构调整。

  3月11日:肖钢给出2014年资本市场的改革路线图,主要围绕健全多层次资本市场体系来展开。

  5月9日:国务院发布新国九条。

  8月:股权类交易场所第二波重点清理整顿。

  8月:新三板做市转让方式正式施行。

  11月10日至11日:肖钢至唐山调研,其此行最大目的,即为研究资本市场服务实体经济转型升级的课题。

  11月17日:沪港通正式交易。

  11月底:注册制改革初稿上报国务院

  12月:肖钢阐述区域股权市场功能作用、发展理念。

  12月12日:郑商所启动期货夜盘交易。

  12月12日:原油期货获批。

  【2015年】

  2月21日:肖钢表示,今年证监会将进一步推进简政放权,抓紧研究制定权力清单和责任清单。

  4月17日:肖钢在人民日报发表《稳步推进金融衍生品市场发展》一文。

  6月12日:肖钢在《中国证券监督管理委员会年报2014》致辞中表示,2014年是我国资本市场的改革之年,也是证券基金期货行业积极创新发展、市场活力竞相迸发的一年。

  6月中旬:管理层开始重点动刀清理配资,并两次要求证券公司对场外配资进行自查。

  6月15日:股灾拉开序幕,三周时间A股市值大跌15万亿元,上证指数下跌30%

  6月26日:陆家嘴金融论坛上,作为论坛共同轮值主席,中国证监会主席肖钢发表资本市场如何服务科技创新的主旨演讲。他指出,要建立高效率、严监管的多层次股权市场,在上海证券交易所设立战略新兴板,与创业板错位发展。

  7月3日:21家上市券商的董事长或总经理先后接到证券业协会和证监会的电话,通知开会。会议由证监会主席肖钢主持,就A股面临的难题及如何应对展开讨论。随后达成的一致意见是,21家证券公司以6月底净资产的15%出资,合计不低于1200亿元,用于投资蓝筹股ETF。

  7月4日:基金业协会也召集25家公募基金开会,并达成一致,积极引导申购,新增基金积极建仓。国务院召集一行三会、财政部及部分央企负责人开会,商讨救市对策,高层领导倾向强力救市。

  7月8日:证监会规定要求上市公司通过增持、回购、暂不减持等方式稳定股价,5%以上大股东半年内不得减持。

  7月9日、10日、13日:A股市场出现了罕见的报复性反弹。

  8月3日:中金所认定单个合约每日报撤单行为超过400次、每日自成交行为超过5次的就是异常交易行为。

  8月底:中金所从8月26日提出600手的最高开仓量限制到8月28日100手的限制,再到9月2日10手的开仓量限制,一周时间,股指期货几乎接近于关停。

  9月初开始:50多家券商再度输血千亿元,为国家队提供充足的维稳弹药。

  11月6日:证监会发言人邓舸透露,按现行制度恢复暂缓发行的28家公司IPO,已经履行缴款程序的10家公司预计在2周之内上市,剩余18家将在年内重启发行。同时恢复IPO审核会议。

  12月9日:国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过提请全国人大常委会授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定草案。

  12月28日:肖钢与台湾金管会负责人曾铭宗共同主持了两岸第三次证券及期货监管合作会议。在这次会上,肖钢表示:大陆A股市场在经历今年异常波动的考验后,将继续坚持改革开放,坚持市场化、法治化取向,完善各项规章制度,切实加强市场监管,促进大陆资本市场健康稳定发展。

  【2016年】

  1月1日,熔断机制正式实施。

  1月8日,熔断机制暂停。

  1月16日,2016年全国证券期货监管工作会议在证监会机关召开。会议总结了过去一年的工作,部署了今年重点任务。中国证监会党委书记、主席肖钢发表讲话。

  1月18日,路透社援引未具名消息人士的话报道称:肖钢已于上周提出辞职,尚不清楚政府是否已批准他的辞职。证监会首次正面回应:路透社发布的我会肖钢主席请辞的消息与事实不符。我会已与路透社联系,要求其更正。

  2月15日,证监会系统召集全体副局级以上干部召开证监系统全面从严治党会议,各地派出机构的副局级以上干部进京赴会。

  2月20日,新华社消息,日前,中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记,免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定,任命刘士余同志为中国证监会主席,免去肖钢同志的中国证监会主席职务。

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