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新方案扩至10米阔 东区板道填海增70%或掀诉讼

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图:东区行人板道长两公里,连接北角油街至鲗鱼涌海裕街/模拟图

  新时社网12月5日讯(记者 曾敏捷)政府拟于东区走廊下兴建行人板道,连接北角油街至鲗鱼涌海裕街,最新方案建议将行人板道扩大至10米阔,兼容单车径等设施,但涉及填海面积需大增70%,扩至510平方米,或增加填海触发的诉讼风险。土木工程拓展署解释,增阔行人板道,是回应市民希望有多元化海滨的诉求,第二阶段咨询将进一步优化设计,以制定一个符合凌驾性公众需要,并涉及最少填海的行人板道建议方案。

  东区行人板道计划多年来只闻楼梯响,原因是工程涉及《保护海港条例》所限制的填海工程,当局须证明行人板道有凌驾性的公众需要,才可进行工程。土木工程拓展署高级工程师林振德接受专访时表示,东区行人板道计划年初完成首阶段公众咨询,共收到1306份完成问卷,逾九成受访者同意沿港岛东提供公共通道,当中81%受访者同意提供行人通道、71%同意提供单车径,“市民大众强烈支持要有一个连贯、通达和多元化的海滨,有助确立工程有凌驾性公众需要”。

  须加建17个额外保护桩柱

  行人板道全长两公里,沿途将设有观景台、钓鱼区、餐饮设施、单车租借及停泊设施等,阔度亦由政府最初建议的7.5米增阔至10米。林振德称,行人板道主要会利用东区走廊的桥墩和保护桩柱支撑,但由于现有结构负载力不足以承托10米阔的行人板道,工程须加建17个额外保护桩柱,较最初估算10条桩柱多,涉及填海面积亦由300平方米增至约510平方米,亦会覆盖约1.75万平方米海面。

  林振德承认,填海面积扩大,或会增加填海触发的诉讼风险,但首阶段公众咨询结果,已确立项目符合《保护海港条例》,即行人板道有凌驾性公众需要,即项目具社区需要、经济需要、环境需要等,而增阔行人板道是回应市民诉求,希望有多元化的海滨及更多空间进行社交及康乐活动。第二阶段咨询会进一步完善行人板道的建议方案,採用结构简约、轻巧的设计,减少项目对城市景观的影响,并将之打造为舒适的公共空间,减低诉讼风险。

  制定有凌驾性公众需要方案

  林续指,政府稍后会拟备有力和令人信服的资料,并聘请独立人士,例如大学学者、资深专业人士等,检视相关资料,进一步确立项目有凌驾性公众需要,或有需要时提交法庭,“我们很有信心证明项目是有凌驾性公众需要,亦是无可取代的,但随时都可能有人提司法覆核,现时只能做好准备,确保每一步都符合法律要求”。如果真有人提出司法覆核,东廊板道有可能成为保港条例立法后,首个测试案例。

  东区行人板道第二阶段公众咨询为期两个月,至明年1月28日为止,土木工程拓展署之后会进行详细设计,预期明年底前向立法会提交拨款申请,最快2018年展开工程。林振德称,行人板道详细设计未落实前难以估算造价,但造价会是“数以亿计”,施工期预料需时两年半。

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