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意公投结果恐压垮欧元区 投票率越低伦齐越有利

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图:米兰一处票站内的一名女士正在投票/路透社

  新时社网12月5日讯 综合路透社、法新社、英国《卫报》报道:意大利于4日举行全民公投,决定是否通过总理伦齐的修宪方案。公投结果预料最快本港时间5日上午出炉。据最后民调显示,反对阵营支持度领先约5个百分点,显示总理伦齐将面临信任危机。意大利修宪公投以失败告终的话,紧接着将效仿英国脱欧,有分析认为,欧元区第三大经济体意大利连续多年经济停滞不前,如果它退出欧元区,欧盟将彻底崩溃。

  当地时间4日早上7时,意大利各票站正式开放,全国5100万名选民,将决定是否向总理伦齐所提出的宪法改革开绿灯。

  投票率越低伦齐越有利

  意大利今次修宪法案的核心是要限制参议院的权力,保持政府的稳定性。其主要措施包括将参议员人数从315人减至100人、只须众议院通过即可立法,以及限制参议院解散政府的权力等。该法案一经提出,即遭到反对党强烈抗议。伦齐则为此押上全部身家,承诺若公投失败,他将辞职。

  据上月18日发布的最后公开民调显示,反对阵营支持度领先约5个百分点。不过,有分析指,在过去两周里,民意可能已发生变化,而与此同时,仍有约四分之一的民众未拿定主意。伦齐日前在最后的拉票中强调,公众的情绪正在改变,数百万意大利人还未表态。他暗示,沉默的大多数将帮助他赢得胜利。而今次的机会一旦错过,20年内都无法再现。

  不仅如此,据周五发布的一项报告显示,有40%的海外意大利人亦将参与此次投票。该群体在近年的数次选举中都明显倾向于伦齐所属的民主党一派,如果不出意外,今次的海外投票也可能成为伦齐的一根救命稻草。

  另外,有分析指,此前预计的今次公投中的50%到60%的投票率亦将成为影响结果的决定性因素。在该范围内,越低的投票率将越对伦齐有利。因为对今次改革所抱敌意最大的是意大利的年轻一代和居住在南部贫困地区的民众,而这些人则往往不屑于参与投票。不过,一旦投票率超过了60%,公投结果就将变得难以预计。因为这意味着许多原本声称将置身事外、不参加公投的人,最终还是做出了一个选择。

  奥大选 邮寄投票或造王

  此外,在民粹主义浪潮袭欧的大背景下,另一欧洲国家奥地利4日举行总统大选第二轮投票。民调显示,因选情太过激烈,大选结果难以断言,最后可能又得靠邮寄投票来决定胜败。最终结果可能晚到6日才会出炉。

  今次奥地利大选由来自右翼民粹主义政党自由党的霍费尔,对阵前绿党领导人范德贝伦。霍费尔曾承诺收紧移民政策,更声称若当选,将推动奥地利举行类似英国的脱欧公投。

  霍费尔在5月的选举中赢得49.65%选票,以些微差距败给范德贝伦,但该结果随后被推翻。霍费尔当时的失败令欧洲各国松了一口气;但法国的民族阵线(National Front)等极右派政党,却盛赞霍费尔表现可圈可点。

  意修宪公投三大悬念

图:伦齐的支持者2日在佛罗伦斯领主广场上集会\法新社

  意大利修宪公投旨在削弱参议院权力,如减少席位、取消参议员普选,以及把地方政府一些决策权收归中央。

  总理伦齐表示,修宪目的在于精简机构、节约开支、确保政府执政能力。但反对者称,修宪损害权力制衡,将造成集权。伦齐此前已表示如果公投失败,他将辞职。如果公投成功,伦齐的地位将得到巩固,有望执政到2018年大选前;但若失败,一旦伦齐辞职,意大利将组建过渡政府,更可能提前举行大选,导致政局陷入混乱。

  如果公投之后意大利出现政局动盪,该国银行业势必受到冲击。

  由于国内经济持续低迷,意大利银行业在2008年金融危机后一直无法走出困境。有消息称,今后数月,意大利银行业至少需要200亿欧元资金,用于弥补贷款方面损失和坏帐处置。如果公投失败,意大利第三大银行西雅那正在筹备的50亿欧元的融资计划也将面临失败。

  此外,作为欧元区第三大经济体,意大利一旦出现银行业危机,影响巨大。

  如果伦齐因公投失败下台,意大利民粹势力五星运动党将在政治上获利。该政党反欧洲一体化、反移民,在2013年议会选举中异军突起,已成为意最大的反对党。

  此外,欧洲舆论亦担心公投失败可能产生连带效应。2017年,欧洲国家将先后迎来多场重要选举,包括法国总统选举、荷兰大选、德国大选等。在民粹主义浪潮涌动的大背景下,此次意公投成了观察欧洲政治走向的重要节点,公投结果具有强烈的示范和象徵意义。

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