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华媒:大学免费教育与修宪捆绑 安倍挂羊头卖狗肉?

  新时社网5月22日电 日本新华侨报网日前刊文称,最近,安倍盯上了“高大上”的教育事业。他在接受日本媒体采访时提出,将把大学免费教育议题列入宪法第九条修正案中,作为修宪的优先项目。对现阶段的日本来说,实现大学免费教育并不具有现实可行性。安倍政府将“大学免费教育”与修宪捆绑起来,是典型的挂羊头卖狗肉。

  文章摘编如下:

  分阶段实现教育无偿化是国际人权规约相关内容,实现教育“无偿化”只要制定简单法律条文而无需触及宪法。而且,单就日本的现状而言,要想实现国公立大学的免费教育,也是痴人说梦,一看就是个吃不到的“大饼”。

  首先,尚未完全普及大学教育的日本,现在推行免费教育不利于维护社会的公平秩序。大学教育不同于小学或高中教育,严格意义上来说是个人为进一步提升自己而接受的更深层次性教育。虽然大学教育的普及有利于国民整体素质的提高以及经济的发展,但现状却是日本仍有很大一部分人选择高中毕业后进入职业学校等。而且,日本大学中私立大学比例较高。

  日本文部科学省2015年的调查数据显示,全国286.021名在读大学生中,就读私立大学的占到73.4%,国公立大学合计仅有75.9568名。因此倘若实行大学免费教育,相当于用国家的钱去“养”极小比例的国公立大在校生,难免有失法律法规的公平性。而且这将对私立大学造成的冲击,必将引起各界反弹及社会强烈不满。

  其次,日本拿不出相应的财政资金用于负担教育费用。近年来,日本不断增强军备力量建设,在财政预算中持续增大军费支出,而教育投入却年年减少。据SIPRI斯德哥尔摩国际和平研究所2016年对世界各国军费支出所做的统计来看,日本排名第八,2017年的预算额更是高达51685亿元,近五年来增加了4547亿日元。而日本教育支出远远落后于军事支出,在OECD(经济合作与发展组织)中一直处于垫底位置。

  因此,在安倍政府领导下,日本很难拿出足够财政资金来给大学生“交学费”。且不说老龄化已导致日本养老和医疗负担沉重,若为扩大教育经费向国民征税,无异于让深陷经济低迷状态中的日本国民雪上加霜。

  最后,大学阶段实行免费教育不利于日本提高整体教育水平。这看起来似乎有点矛盾,但事实却是如此。人性中固有的利己性缺陷,使得大家对公共物品常常缺乏保护珍惜意识。本来花自己的钱读大学,学生们会因现实逼迫等原因,力图顺利毕业。然而倘若学费被取消,学生们不用担心学费支付问题,更有可能因缺少责任感而松懈学业,甚至延期毕业。

  由于大学硕士研究生的生活管理较为自由,因此有部分学生因逃避就职压力等选择拒绝毕业。读卖新闻社曾对日本大学的留级现象进行调查,发现日本大学的留级率不容乐观。不少学科留级率甚至超过了50%。因此,如若替大学生“交了学费”,学生有可能更加放松自我管理,延期毕业等,不利于日本的人才培养。

  综合来看,对现阶段的日本来说,实现大学免费教育并不具有现实可行性。安倍政府将“大学免费教育”与修宪捆绑起来,是典型的挂羊头卖狗肉。(玄承智)

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