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华媒评论:利用民间资本 加快战略性新兴产业发展

  新时社网4月6日电 欧联网援引意大利欧联通讯社发表的评论文章称,对于中国来说,加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级,加快经济发展方式转变,推动整个社会转型的重大举措,更是构建竞争新优势,掌握发展主动权的迫切需要。而正确引导民间资本的加入,才能够更好地发挥国家产业投资引导基金作用,培育出一批更加适应社会发展的战略性产业。

  评论摘编如下:

  战略性新兴产业不同于传统产业,它有两大特征:一是战略性,对国民经济有着战略地位,起着引领和支撑作用,对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响;二是新兴性,直接应用最新技术成果,并实现产业化,有望成为国家未来经济发展支柱产业的可能性。

  改革开放初期,粗放式增长模式已不可再持续。要抢占未来经济科技发展的制高点,迫切需要那些消耗资源和能源较少的,有利于节能减排和经济结构调整的产业来带动。

  目前,发达国家都已把加快培育和发展战略性新兴产业作为应对危机、提振经济、提升国家竞争力的战略选择,各国纷纷加大对科技创新的投资,加快对新兴技术和产业发展的布局,千方百计抢占新一轮经济增长的战略制高点。

  对于中国来说,加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级,加快经济发展方式转变,推动整个社会转型的重大举措,更是构建竞争新优势,掌握发展主动权的迫切需要。

  培育发展战略性新兴产业既是产业结构调整升级的必由之路,也是培育新的经济增长点的现实选择。中国许多企业已经进行了积极地探索发展和技术创新,在一些领域已经掌握了许多先进的核心技术,能够很快地转化为现实生产力和效益,但更多的领域正在下大力研究开发之中。

  一方面,许多创新型企业处于初创阶段,往往以专利、知识产权等无形资产占比较高;另一方面,在未转化为现实生产力获得收益之前,很难获得银行资金的介入。资金的短缺制约着战略性新兴产业的培育和发展。

  此前,国家发展改革委组织实施新兴产业重大工程包,明确指出,要充分发挥政府资金的引导作用,引导和带动更多社会资本特别是民间资本参与工程建设,有效扩大高技术产业和战略性新兴产业的社会投资。

  改革开放以来,中国民间积累了丰富的资本,政府和社会积极引导民间资本投入战略性新兴产业,既可加快培育和发展战略性新兴产业,又能减轻通胀的压力,可谓是一举两得。

  战略性新兴产业,对民间资金具有较大的吸引力。引导民间资金投入战略性新兴产业是企业和政府都不可忽视的事。

  首先,要加快新兴产业发展规划。政府应结合当地实际尽快出台总体思路规划,确定战略目标,发展重点,列出具体产业发展领域,发展方向、时间表、线路图。选择其中一两个重点产业或项目进行突破,占领这一行业的制高点,对吸引民间资金投入将产生示范性作用。

  其次,要打破体制机制因素的制约。深化重点领域的体制机制改革,清理和修改不利于民间投资发展的法规和政策规定。

  其三,要制定促进新兴产业发展的财税政策。

  在这一形势下,政府对高风险的战略性新兴产业应加大财税政策扶持,以此引导游资投入新兴产业。

  其四,要引导投资者树立价值投资理念。目前,相当一部分民间资金所有者希望通过短期借贷、较高利率的方式获取回报。而实业或战略性新兴产业的项目投资周期一般都比较长,回报也存在较大不确定性,资金供给和资金需求之间需要磨合。

  所以必须着力引导投资者打破短平快投融资路径依赖,重视项目投资模式是否符合金融业态发展方向,是否符合国家对投融资的引导方向,树立价值投资理念,支持实业特别是战略性新兴产业的发展。

  第五,要加快金融改革,创新投融资机制。民间资金丰富,但相当分散,需要通过各种途径集聚起来,才能更有效地投入战略性新兴产业。

  建议对民间资本的融资方式,制定更加灵活的政策,以更多的方式,更多的创新工具,更多的投融资渠道,引导民间资本投入战略性新兴产业,以加快整个社会经济转型发展。(周德文)

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