猴年新春伊始，一系列现象表明，在中国经济发展面临下行压力和转型阵痛的当下，决策层正在下大力气解决为官不为慵政懒政现象，让主政一方者成为提振经济的积极因子。
最新数据显示，尽管截至去年底已有11大类重大工程累计投资超5万亿元，但中央层面的巨额投资溢出效应并不十分明显，对中国经济稳增长的带动不如预期。其中，不少项目因为资金、土地、审批甚至不作为等主客观原因，迟迟未能落地。
分析人士指出，国际市场持续低迷是中国经济下行压力增大的客观因素，而一些政府部门工作拖拉，落实政策不积极，也是稳增长成效不彰的重要原因。
来自一些地方的信息显示，有的官员把经济转型当做挡箭牌，为了不出事、不担责，甘当太平官庸官懒官，能推就推，能拖就拖。
国家行政学院教授汪玉凯指出，在目前政治、经济、社会等领域都有非常多的改革政策措施急需落实的情况下，为官不为使政策梗阻在出台实施的最先一公里和落地生根的最后一公里，严重影响了改革效率。
尤其在经济领域，很多改革举措需要通过项目实施和地方配套，官员配合尤为关键。而为官不为，则将导致项目推进缓慢，新增长动力无法形成，出现换挡失速，贻误发展好时机。
数据显示，2014年投资完成率总体上达到86.8%，个别领域重大工程投资只完成一半左右；全国2009年至2013年已供建设用地中，闲置土地105万亩，相当于100多个西湖的大小。
不作为的干部，该问责的要问责，该挪位子的要挪位子。中国国务院总理李克强多次强调。
去年7月19日，《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》开始施行，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。
新春伊始，广东省纪委瞄准为官不为，深入省直部门和广州、佛山、东莞、汕头等13个地市开展暗访。
广东省纪委表示，今年将把不作为、慢作为、乱作为作为暗访重点，加大监督执纪问责力度，促进党员干部积极履职、敢于担当、依法行政。
在江西，为治理为官不为，南昌市将工作人员上班网购炒股等庸、懒、散行为与单位编制管理挂钩，不仅本人要受处罚，还要倒查处室领导、分管领导和单位一把手责任，甚至核减单位编制。
上饶德兴市则另辟蹊径，引入O2O电子商务模式抓党建，织起廉政勤政网络，通过O2O平台对群众反映问题的受理、回复、办理及满意度进行监控。
贵州黔西南州对为官不为的干部实行召回制度，在规定时间和地点进行培训、考核。
自去年8月起开展懒政怠政、为官不为问题专项治理活动以来，河南省共问责失职渎职干部2500多人。
严肃问责的同时，河南还积极探索依靠制度建设根除为官不为，将在今年3月底完成市县两级权责清单，明确各单位、各职位的权责范围，避免一些部门因权力削减而消极怠工。
从根本上解决为官不为，要在贯彻刚性制度和激发官员活力之间找平衡，充分调动官员的积极性。汪玉凯建议，这就需要在制度上鼓励地方官员积极作为、主动作为、敢于作为，有为者有位，让敢于担当者没有后顾之忧。
国情专家认为，让为官者有为，需要改革地方官员的考核制度。如今，虽然不强调GDP，但出现经济失速的情况也要问责。此外，在民生、社会发展等领域需要与时俱进地调整考核制度，以适应当前改革发展的要求。
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波建议，解决为官不为需要清晰列明政府权力清单、责任清单、负面清单，划定干部行为红线的同时，清楚告知可以做和必须做的事，如此才能激发基层改革活力，力促各项政策措施落地生根。(参与采写记者：刘欢、周文其、李云路、毛一竹、胡锦武、史林静)
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