台湾地区领导人蔡英文选前大谈新南向政策;当选后就职典礼上,还念念不忘要钱进南方。不过就在新当局风风火火推新南向政策时,天外飞来一件台塑越南钢铁厂事件,接着又出现中钢投资印度钢铁厂再出问题。而菲律宾提出的所谓南海仲裁案更如雪上加霜。岛内专家批评,蔡的新南向,也包括菲律宾,连这种大是大非问题都没有谈好,要怎么往南走。
台湾《中国时报》发表文章指出,显示新南向政策可能比新当局的想象与预期更难、风险更高。新当局如果无能强化与新南向政策相关各方的关系,建立对口单位、协商出解决问题的机制,签署需要的各项协定,新南向政策终将成为镜花水月。
台塑越南钢铁厂经过近10年的规划、兴建,总投资金额高达台币3400亿(新台币,下同),终于要点火生产营运。但点火前夕,台塑越钢上个月先被越南政府查税,要求退还7000万美元。接着在缺少证据的情况下,越南海域污染导致鱼群大量死亡、引发民众愤怒一事,越南政府归因台塑越钢排放废水不当,为此被罚款高达5亿美元。
更离谱的是台塑不得不吞下苦果,原因是台塑集团总裁王文渊、副总裁王瑞华前往越南处理相关事项,结果人被扣住。如不赔出5亿美元则恐怕无法离境、高炉点火亦遥遥无期,台塑不得不在点火前就赔出5亿美元。
中钢到印度设厂同样严重受挫,印度政府推翻设厂前的协议,将原本承诺中钢要进口的热轧原料关税从5%骤升至10%,但相较之下,日本、韩国只要1%。根据中钢的说法,印度厂恐怕难以为继,已经有最坏打算。
新当局高举新南向大旗,意在去中。不过这一目的,学界与业界已多所批评,认为不切实际,难以达成。因为大陆是全球第二大经济体,东南亚共同体加上印度经济规模,还不到大陆的一半。加上台湾与大陆文化、语言相同的优势,及过去数十年的经营,新当局要以新南向取代大陆,坦白说,客观数据与现实情况都可看出:不可能做到。
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