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台湾战略专家王昆义谈雄三“误射”事件 两岸军事互信之路还有多远?


▲王昆义(资料图)


◆雄三导弹发射时的情景(资料图)

  雄三误射剧情跌宕起伏,持续一周有余,到现在仍备受关注。此一乌龙事件本身的荒唐,在折射台军军纪涣散的同时,也对两岸互信带来了重创。究竟这场闹剧该怎样收场?当前两岸困局如何解?两岸军事互信之路还有多远?导报记者就此采访了台湾战略学会理事长、淡江大学国际事务与战略研究所教授王昆义。

误射折射出台军军纪涣散

  导报记者(以下简称记):雄三误射事件不啻于在两岸间投下一枚震撼弹,岛内政界、军界沸沸扬扬,您觉得这场闹剧会以怎样一种方式落幕呢?

  王昆义(以下简称王):误射事件发生第一天,包括海军司令等7人就被记过处分,这样应该就差不多了。

  肇事中士高嘉骏这次把实境当成虚拟,估计是打电玩打多了。你看他出来受审,嘻嘻哈哈的,一副没事的样子,全然不知事态的严重性,会如何损及台军形象,也会让两岸关系变得紧张,他真是十足的天兵(搞不清楚状况的人)。

  记:这次事件反映出台军军纪涣散的顽疾。蔡英文也说了,这不是士官个人的问题,而是整个军队管理程序或是集体失能的现象。

  王:过去近20年,李登辉、陈水扁、马英九任上都有裁军动作,台军兵力也由45万缩减到21.5万。兵力少了,问题却多了,尤其募兵制度存在缺陷。以募兵替代征兵这一兵役制度的变革,给军队管理带来很多问题,包括军队严重缺额、招募素质下降、士官晋升太快等。拿这次误射来说,显然是训练纪律问题。

  这几年,台湾不断推动用职业军人取代募兵制,但招到最好的兵了吗?并没有。除了好男不当兵思想作祟之外,职业军人福利并不好,所以效果一般。

  可以说,如果天兵不断,未来会有更多类似雄三误射这样的事情跑出来。

误射是蔡当局想以战止战?

  记:回到现在大家还在质疑的一个问题,雄三误射究竟是有意还是无意?就连部分民进党支持者也认为这是故意的,意图要让蔡英文难堪。

  王:如果雄三发射过海峡中线的话,要跟大陆来协商,更不用说假设打中的是大陆渔船了。正如蔡正元所说,导弹击中台湾渔船救了整个台湾。雄三打中了某标的,不太可能只是拆解船体而不爆炸,除非是空包弹误射。

  其实,误射这件事,据闻早在2008年陈水扁执政后期,就曾有人主张在民进党选情低迷之下,阿扁为了自救,可以把雄二误射到南海,以引发区域性的纷争;或者从金门误射炮弹到厦门。这种以误射制造两岸紧张的操作模式,可以让陈水扁有发布紧急命令的机会,甚而暂停大选,但陈水扁并不敢这样操作。

  记:有岛内学者认为,雄三误射目的是蔡当局想以争议急迫性营造谈判情势,试图采取挑衅-认错-协商-善意-让步的步骤,希望尽速恢复两岸沟通与协商机制,改善两岸关系。对此,您有何观察?

  王:这样做的话,对民进党意义在哪?这种完全的阴谋论,实在不符合现状的解释。蔡英文既然不接受九二共识,就更不可能采取升高危机来逼迫大陆坐上谈判桌,所以这种以战止战的做法,台湾不见得有赢的契机。蔡英文就职才一个多月,绝不会走这条最危险的道路。

误射能射出两岸军事互信机制?

  记:关于这次事件,有评论称是,是时候建立两岸军事互信机制。您怎么来看待?

  王:两岸军事互信本来就应该做,但之前都没涉及。马英九当政时坚持只经不政,和大陆签署了23项协议,两岸在政治军事方面虽未有突破性的对话机制,但两岸沟通机制畅通,即使有危机发生,也不至于造成误判。

  但蔡英文上台后,由于不肯接受九二共识,两岸沟通机制几乎完全中断,两岸之间建立军事互信机制刻不容缓。在两岸缺乏政治互信的情况下,军事互信机制难以推展。但是这次误射事件,是否能促成两岸坐下来好好地谈军事互信?应该是个机会。

  记:两岸互动陷入僵局,是因民进党新当局不接受九二共识,马上到来的民进党全代会,会否是一个转机?外界对民进党届时能否通过维持现状新党纲建议案表示观望。

  王:我不认为会这样。柯建铭以前提过冻独提案,被技术性处理,现在也会这样。这次提案的吴子嘉、郭正亮是许信良派系,属于民进党内部偏统的角色,算是少数派,要获得三分之二代表的支持,估计很难。

导报记者陈成沛

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