图:国民党当局去年底派遣两艘100吨巡防艇进驻太平岛/网上图片
作者 朱穗怡
设于荷兰海牙的常设仲裁法院将于下周二宣布所谓南海仲裁案结果。中国大陆多次郑重声明,菲律宾单方面提起仲裁违背国际法,仲裁庭对此案没有管辖权,中国不接受、不参与仲裁;无论仲裁庭作出什么裁决,都是非法无效的,中国不承认,不接受。中国大陆对于南海仲裁案的立场和态度已然清晰。外界关注台湾方面将如何因应。民进党当局昨天撤离太平岛海巡艇,虽然声称是为了防台,但正值南海仲裁案即将出炉之际,此举备受关注。目前南海太平岛由台湾实际驻守,倘若台当局接受太平岛是礁非岛的仲裁结果,又或者放弃台湾一向主张的U形线(九段线),则形同放弃两岸祖产。这对于于大陆方面是完全不能接受的事情。
2002年中国和包括菲律宾在内的东盟诸国签署了《南海各方行为宣言》,各方承诺由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判解决领土和管辖权争议。2011年,菲律宾曾与中国发表联合声明,双方重申尊重和遵守《南海各方行为宣言》。然而,2013年菲律宾不顾中方反对,单方面向仲裁庭提起有关南海争议的仲裁。而仲裁庭明知菲方违背诚信,却仍然推进仲裁,无疑是为背信弃义的做法背书,将在相关国际法体系中造成恶法先例,损害国际关系的良性发展。中国大陆不接受仲裁结果合理合情合法。然而,由于菲律宾提起的仲裁案也牵涉台湾驻守的太平岛,因此,台湾方面的态度备受关注。
菲律宾政府的算盘是,太平岛是南海最大自然岛屿,假如太平岛被裁定为岩礁,那其他国家在南沙的岛礁也没有办法主张专属经济海域,如此一来从菲律宾本岛延伸专属经济海域的计划就能成功。过去几年国民党当局致力加强太平岛基础建设,马英九今年卸任前还亲自登岛,向外界证明太平岛是岛非礁,不仅批评菲律宾说谎,更一再强调未经台湾方面参与协商并同意之关于南海问题的安排或协议,不具任何效力,台湾方面不会承认。可见,国民党在南海问题上的立场与大陆方面颇为接近。但5月岛内政党轮替,民进党上台,采取亲美疏中(中国大陆)的策略,令外界忧虑台湾新当局在南海问题上可能向美国靠拢。
民进党在野时虽声称不会放弃太平岛主权,但今年1月却拒绝随马英九登岛视察,而其对南海问题的三原则似乎与中国大陆南辕北辙,而与华府立场较接近。民进党当局称,对南海领土的主张须依照国际法及联合国海洋法公约,但大陆方面认为南海部分岛礁的领土主权问题不在联合国海洋法公约的调整范围内;民进党当局称,各方应尊重南海地区的航行自由与飞越自由,与美国方面称驱逐舰驶入中国南海是航行自由的说法可谓同声同气。
此外,中国大陆的九段线南海主张源自台湾方面的十一段线主张,台湾如果质疑或否定十一段线,无疑会削弱中国大陆九段线的说服力。不过,民进党当局迄今未对十一段线有清晰的表态。
民进党当局对南海仲裁案的反应将牵动两岸关系。若其立场倾向华府,恐怕会令本已陷入僵局的两岸关系进一步恶化。而岛内主流民意主张扞卫太平岛主权,如果民进党当局承认太平岛是礁,必会受到舆论严厉谴责,削弱其声望。两岸同属于一个中国,两岸同胞都有共同义务维护国家主权和领土完整、维护中华民族的整体利益和根本利益。民进党当局若出卖领土,必受到唾弃。
来源:大公网
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