中国向教科文组织申报的南京大屠杀档案/资料图片
新时社网10月15日讯 综合共同社、法新社、美联社、《朝日新闻》报道：日本政府14日宣布，暂时停止向联合国教科文组织（UNESCO）缴纳今年44亿日圆（约3.25亿港币）的会费。日本媒体称，东京此举是不满教科文组织去年将中国《南京大屠杀档案》正式列入《世界记忆名录》，藉此向教科文组织施压，试图修改申请审查程序。
根据联合国教科文组织（UNESCO）的规定，日本通常于每年4月或5月上缴费用，约为38.5亿日圆，但迄今仍然没有动静。日本自愿提供的5.5亿日圆吴哥窟古迹修复资金，也没有缴付。
日本外相岸田文雄14日在记者会上证实，日本暂未支付今年应承担的教科文组织会费。岸田称，日本这样做的原因是希望联合国能够尽到自己的职责，以确保联合国各成员国之间建立起信任。
但日本外相拒绝证实此举是因为《南京大屠杀档案》入遗一事。岸田说，日本这一决定是基于各方面的综合考虑。外务省一名官员也表示，日本正在观望教科文组织是否行使了使命，即通过教育来促进成员国之间的和平。
慰安妇申遗 日意在施压
2014年，中国制作《南京大屠杀档案》申报《世界记忆名录》，并于翌年10月正式入遗。南京大屠杀中大约有30万中国人惨遭日军杀害，但日本官方立场是日军当年杀害了大量的平民，遇害者的数目难以确定，否认遇害人数达30万人。
东京不希望《南京大屠杀档案》入遗，并批评教科文组织的决定带有政治立场，警告将不支付会费。日本官房长官菅义伟在去年10月表示，教科文组织的审查过程并未反映出相关国家的意愿，我们会考虑我们的责任，包括迟交经费一事。
日本还批评教科文组织的单边登记体制，称这一过程缺乏公平和透明性，使东京无法看到中国制作的纪录片核实。自此之后，日本屡次向教科文组织提出修改规则，要在审查过程中听取相关各国的意见，希望在申报项目委员会派遣日本专家。但教科文组织成员国对日本的主张态度冷淡。
今年5月，中日韩等民间团体将2700份慰安妇资料提交教科文组织，以申报《世界记忆名录》，审查工作将于明年年初开始。日本《每日新闻》分析称，在教科文组织即将对慰安妇申遗材料进行审查的背景下，日本拖缴会费意在施压，希望在审查过程中徵求包括日本在内的相关国的意向，避免审查结果影响到日本的利益。
欠费两年 自动失投票权
根据UNESCO章程，承担会费是各成员国的义务，各国的分担比率大致与联合国预算的分担比率相同。2016年，日本的会费分担比率为9.6%，仅次于美国的22%。由于美国因抗议巴勒斯坦加入教科文组织，从2011年秋季开始便停止缴纳会费。因此，日本成为实际负担最多的国家。中国排在日本之后，分担比率为7.9%。
尽管成员国在缴纳每年的会费时并没有最后期限，但是如果成员国不交会费两年，可能会导致该成员国丧失其在大会中的投票权。
鉴于日本目前是教科文组织会费最大来源国，教科文组织前总干事松浦晃一郎称，迟缴会费只会影响教科文组织运营，日本如果为了实现自己的主张，拒绝分担经费那就太幼稚了。
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