行政长官梁振英（中）表示，政府继续解决长者贫穷问题、努力建公屋及提升社会流动性。图左为政务司司长林郑月娥，右为劳工及福利局局长张建宗/新时社报记者 何嘉骏摄
新时社网10月16日讯 （记者 张月琪 张琪）政府扶贫措施奏效，全港去年贫穷人口录得97.2万，持续第三年低于100万，贫穷率维持于有纪录七年来的低位14.3%。不过，人口老化加速，一、二人住户贫穷率明显上升，政府指未来增拨资源也难令贫穷率持续明显下滑，但预计今年推出的低收入在职家庭津贴，有望改善2016年贫穷状况。行政长官梁振英表示，政府继续解决长者贫穷问题、努力建公屋及提升社会流动性。而为准确分析长者贫穷数字，贫穷报告新增“户主年龄特征”。
政策介入令37.3万人脱贫
政府昨日公布《2015年香港贫穷情况报告》，本港贫穷情况维持平稳，政策介入前的贫穷率为19.7%，贫穷人口为134.5万人，而在计算政府的恆常现金例如长者生活津贴等介入后，成功令逾17.7万户、37.3万人脱贫，并令贫穷率大幅降低5.4个百分点，跌至14.5%，扶贫成效略高于2014年，反映过去几年政府推展的各项扶贫工作继续取得相当成效。最新公布的2015年贫穷线，以政府统计处的家庭住户入息中位数的一半计算，一人住户贫穷线为月入3800元，金额比去年增加8%，六人及以上住户则是1.95万元，较去年增3.7%。
面对急促人口老化，长者贫穷问题受关注，没有固定收入的退休长者不断增加，令政策介入前后的贫穷长者数目均持续上升，去年本港长者贫穷率微升0.1个百分点，达至30.1%，去年政策介入后，贫穷长者数目在去年增加1.47万人，达至近30.9万人。比较去年各项恆常现金政策对于长者的扶贫成效，以长者生活津贴最为有效，减低长者贫穷率达7.6个百分点，高于综援的6.4个百分点。
低津将纾缓人口老化压力
政务司司长林郑月娥称，在人口持续老化的趋势下，贫穷数字进一步大幅改善的空间将会愈来愈有限，政策应该有效识别有需要的长者，制定一些适切措施，聚焦目标在受惠人士，使有限的公共资源能够用得其所。
她又提到，一人及二人住户贫穷率是明显高于其他家庭，部分原因与人口老化有关，但很多可能是单亲家庭跌入二人住户组别，而香港平均住户人数持续下跌，也是政府没办法力抗的人口结构现象。而随着低收入在职家庭津贴介入，扶贫力度加大，预计2016年贫穷情况会改善。
贫穷报告指出，展望未来20年人口加速老化，长者比例持续上升，2034年佔整体人口30%，较现时增近一倍，可预期对贫穷情况的推升压力，尤其是长者贫穷。
增“户主年龄”分析趋势
梁振英称，政府将就三方面加倍努力，包括提升社会流动性、兴建公屋及解决长者贫穷问题。他认为不应盲目追求整体增长，必须考虑基层和中层市民的就业和上流需要；同时扩阔产业基础，为青年创造更多元化职位，今年施政报告提出的“再工业化”，国家的“十三五”规划和“一带一路”策略，都是有这目标。
他又称，长者生活津贴是现届政府处理长者贫穷问题的第一大步，第二步是退休保障，独立顾问正在整理咨询意见，今年底向扶贫委员会提交报告，包括妥善处理强积金“对沖”问题，以最大决心和务实态度寻求解决方案。
另外，报告今年新增“按住户户主年龄划分的贫穷情况及趋势”，更清晰分析经济向好的防贫作用。经济增长、劳工市场稳定发展，对从事经济活动的基层住户，透过就业收入改善而脱贫有重要作用；非从事经济活动住户则在人口老化影响下，增长较快，这两项因素均会影响整体贫穷率。
报告指，政策介入前的贫穷住户，28万户的户主是18至64岁，28.8万户的户主为65岁及以上，反映18至64岁组别一般能透过就业而免于贫穷，该组别的政策介入前贫穷率为14.7%，远低于65岁及以上组别的40.4%。
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