文|秦晓鹰
近日，内地各省（市）自治区都在开两会（即地方政协与人大）。人们发现，无论是官员们长篇大论的述职报告，还是代表委员的简捷感言，几乎都涉及到一个名词，即供给侧结构性改革，又简称为供给侧改革。
读者朋友恐怕怎么也弄不清楚，为什么一个十分专业，甚至有点拗口的经济术语供给侧竟会与中国内地正在波澜壮阔地推进的改革联繫在一起。公众更想知道，这项在各类媒体出现频率极高的改革，究竟是何方神圣，又是一项怎样的改革呢？
使供给体系适应需求结构变化
对供给侧结构改革做出最权威解读的恐怕还是习近平主席。作为身兼中国深化改革领导小组组长和中央财经领导小组的他认为，所谓供给侧结构性改革就是从生产领域出发，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好地适应需求结构的变化。同时，要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去槓桿、降成本、补短板。这项改革的根本目的说到底，是提高社会生产力水准。
从习近平的这段解读中，我们可以看出供给侧结构性改革是一项内涵十分丰富的改革。
如果我们能条分缕析地拆解这种丰富，就会看到，这项改革来自生活的活水。它其实是一项被公众、主要是中等收入以上阶层的公众的消费取向倒逼出来的改革。
众所周知，中国政府特别是主管经济决策的部门多年以来都在为改变内需不足而殚精竭虑，不少有识之士也为此绞尽脑汁出谋划策。在投资受阻、进出口贸易受挫的严重形势下，经济决策部门是多么希望拨云见日，希望国内公众的消费需求能强劲增长，藉以撑开一片晴朗的蓝天，希望拉动经济的三驾马车之一的内需能给低迷的经济注入活力。然而，这种愿望和努力还是犹如大旱之年久盼无雨一般，最终都收效甚微，甚至是徒劳无功！就在这个关键时刻，中国内地双十一的购物狂潮，以席捲数十亿人民币的强势极大地刺激了为内需不足而愁眉不展的经济界人士。与此同时，中国游客在欧洲市场以人均三万欧元的购买力狂扫奢侈品高档化妆品市场，以及中国人在日本狂购座便器电饭煲等超常购物行为，更引起了中国高层和他们的智囊的高度关注和思考。中央的智囊人物刘鹤等人敏锐地意识到，影响中国经济发展的，并不完全来自需求一侧，而是在供给一侧出了大问题！由于中国内地企业商业服务业为消费者提供的各类产品长期处于陈旧低端落伍过时的状态，富裕起来的广大的中等收入的群体当然会把钱投向了境外（包括香港）市场。要改变这种状况，在供给一侧加以大刀阔斧的改革也就势在必行、顺理成章了。
克服庸政懒政和不思进取
习近平主席说，供给侧结构性改革的根本目的是解放和发展生产力。既然如此，笔者便很自然地想到，这说明，此项改革一定会为社会生产力提供大展身手的天地，为众多陷入困境大中小企业创造万千商机。换言之就是，供给侧结构性改革是一项含金量很高的改革。
不过，含金量虽高，但能否开掘这一市场的金矿富矿，那可全靠中国各层级经济决策部门和企业当家人的智慧、目力和胆魄了。这里所说的智慧，首当其冲的是上述诸君能不能认识到中国的两个现实。第一个现实是，当中国总消费能力六成至七成的群体对消费品质（包括产品的硬品质和服务的软品质）的要求都有了大幅度的跃升。第二个现实是，加入WTO后的中国与世界市场正逐渐成为无障碍对接，中国公众的境内外消费能力日益趋于平衡，而其选择度则构成了对国内产品的巨大挑战。内地各产业行业必须勇敢面对、迅速转型、大胆创新。
要明白，中国内地一些重化工行业和一般製造业在长期的粗放式发展惯性作用下，已形成了严重的产能过剩，并且总体上是中低端产品过剩、高端产品供给不足。为填补供给侧的巨大漏洞，破除难以满足市场需求的尴尬，究竟在哪些领域、哪些产业、哪些产品上，按照供给侧的需要加大投入和生产，就成了中国经济结构转型升级的急需。因此，从这个角度上讲，供给侧结构性改革又是一项可以有效克服中国经济主导部门庸政懒政无所作为，行业产业特别是国企不思进取的顽疾的大改革。
总之，以消费的升级来促使生产与供给的升级是供给侧结构性改革的核心与实质。坚决地推进供给侧结构性改革意味?以习近平主席为首的中央政府对中国经济改革与发展的指向性做出了具有战略意义的调整与转变。它是中国决策层对中国经济发展状况给予实事求是的评估和对下行压力给予冷静应对的结果，更是在全球经济一体化的前提下，结合国内国际两大市场对中国消费能力加以综合分析的政策性结论。它不仅是适合眼下中国宏观经济的一剂对症良药，对于普通老百姓来说，也意味?未来会有更多的实惠、便利与可心的服务。因此，可以预见，只要戮力同心，这项接地气、合国情的改革一定会在中国经济的艰难转型中立下汗马之功！
作者为资深评论员
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