谁掌海基会 台当局挠头
台湾新当局负责人蔡英文上任已满月，台湾海基会董事长的人事安排仍悬而未决。台湾媒体日前纷纷猜测人选会花落何家，前立法院长王金平、亲民党主席宋楚瑜、民进党前主席许信良等人都是重量级传闻对象。
有台媒表示，围绕人选的各方角力此起彼伏，徒增台湾内耗，对改善两岸关系毫无助益。久拖不决源于蔡英文的犹豫迟疑，既无法下定决心重回两岸和平互动的正轨，也不能断然回到陈水扁两岸对抗的道路。但时间不等人，最新发生的柬埔寨遣返台籍诈骗嫌犯事件显示，冷对抗造成两岸一些纠纷无法在第一时间透过正常管道协商解决，台主管机关束手无策，只能空谈持续沟通。问题症结，是两岸关系的定位问题没解决。挠头之余，还要想办法拿诚意解决问题。
各方角力与三选一
台湾联合新闻网报道称，台湾立法院前院长王金平是蔡英文属意的人选，担任立法院长期间接待过许多大陆来台的重量级人士，且与国民党前主席连战交好。近日被问到这个话题时，王金平仅含混表示，现在没办法回答，因为蔡英文没有亲自提过。等于把皮球踢了回去，给外界预留想象空间。
亲民党主席宋楚瑜也一直是大热门。据岛内名嘴爆料，蔡英文曾多次私下拜访宋楚瑜，邀他出山执掌海基会。但蔡英文办公室和亲民党对此都予以否认，仅证实6月上旬宋蔡曾有一晤，对政治议题交换意见，未触及人事议题。
民进党前主席许信良也绝对不容忽视。台湾《联合报》称，许信良近日在脸谱上宣布辞去美丽岛电子报董事长，就是因为可能接任新职，故希望保持中立。新职的选项之一，就是海基会董事长。有人说，许信良早在20年前就提出并坚持大胆西进，后来经常往返两岸，熟悉大陆事务，处理两岸关系会非常圆融。记者熟悉的多位岛内朋友都对政坛有深刻观察，他们皆看好许信良，认为他是目前各方都能接受的最大公约数。
对泛蓝人士如宋楚瑜可能出马的传闻，岛内绿色社团反弹强烈，发表联合声明呼吁蔡英文务必悬崖勒马。《联合报》分析称，海基会在体制上是一个受委托的执行机构，但海基会董事长则是两岸舞台上能见度最高的角色。当灯光打向宋楚瑜，没有人能用剧本绑住他。蔡英文的困境之一就在这里，她想把海基会交给非民进党人，争取两岸对话空间，但不论是交给宋或王，蔡都不可能全盘控制，绿营深怕海基会变成蓝军的租界区。可以说，这项人事任命将是蔡英文执政后与台独基本教义派最重要的一次过招，显示独派对蔡英文当局仍有很大的影响力。
政治算计与两岸牌
海基会董事长人选衍生的另一个重要话题，就是政治算计。国民党副主席郝龙斌在脸书贴文批评说，蔡英文不愿正视九二共识，导致两岸关系无法开展，却企图用海基会董事长人选搅乱一池春水。一下子释出亲民党主席宋楚瑜、一下子又抛出国民党籍立委王金平，二桃杀三士，除了消费他们，实在看不出来这些消息对两岸关系有何帮助。
国民党立法院党团副书记长李彦秀说，即便是王金平担任海基会董事长，如果蔡英文的两岸政策还在模糊不清的阶段，王也没有办法施展其善于沟通的特长。亲民党发言人李鸿钧说，建议当局现在应先谈政策、再谈人选，否则谁掌海基会都没有意义。
海基会董事长人选至今尚未底定，大陆海协会会长陈德铭不愿对媒体预测的可能人选发表意见。但他意味深长地说，两岸交流的突破不在于海基会董事长本人，而在于背后请他出来的台湾当局；关心的是新任海基会董事长会以什么样的政治底线与他交流，例如认不认同一个中国原则，倘若没有这个前提，谁当董事长都会比较难受，交往上也会比较困难。
岛内媒体评论称，海基会董事长的选任，可以说是在蔡英文已然有限的两岸牌中一张最后、也最关键的政治信号牌。在此之前，蔡英文一系列的人事安排，显示了她在两岸政策上的保守倾向，新当局上台之后在教育文化领域修正马英九主政时的动作，也让人不禁产生去中国化的疑虑。显然，蔡英文如果想取信于大陆，开始营造累积民共互信，之前的所作所为都有修正的必要，海基会董事长的人选则是修补民共关系的最后一次机会。如果蔡英文好好运用，仍可以成为其有心让两岸促和止斗的意志展现。至少，留下一颗日后有机会发芽的善意种子。
无能为力与突破点
《联合报》在社论中认为，人事案的背景，是两岸关系维持现状的政治承诺已告跳票。因为如今两会两办的制度化沟通管道已告封闭，行政院长林全声称不排除二轨管道交流亦不可得，甚至连海基会董事长人选也举棋不定，这更是现状无以维持的印证。
最近，与谁将出掌海基会同时引起热议的，是民进党内有人提案，希望在下月民进党全代会通过维持现状的新党纲。海基会人选，是想借人事来稳定情势；变更党纲，则是欲借政策修订来扭转局面。二者皆在警示：现状已不能维持。这种日趋悲观的看法，正在岛内蔓延开来。
不承认九二共识引发两岸互动中断，一些主事者和绿营人士以为没什么大不了的，因为新当局早已下定决心走亲美日、拒大陆的路线。更早之前，只要民进党胜选，大陆就会靠过来的乐观腔调言犹在耳。如今，一个海基会董事长任命的事务性问题，就让蔡英文陷入两难，迟迟没了下文。
岛内事务她可以用发夹弯政策来处理，具体到两岸议题，不承认九二共识引发的发夹弯后果，让她很难受。最近据传柬埔寨要将抓获的台籍电信诈骗犯移交大陆，台湾方面虽有交涉，但陆委会收不到大陆的回复，却也无可奈何，只能单方发声明说此举无助两岸良性互动云云。问题是两岸都已中断联系，哪还有什么良性互动？
凡事有比较就有鉴别。马英九当政时，类似的肯尼亚事件，台法务部可以组团前往大陆探视，各种管道畅通无阻。这次绿营立委对此心知肚明，识趣地没再炒作，更没找家属上演悲情戏码。大家都清楚，现在无能为力局面都是民进党当局一手造成的。
在媒体看来，柬埔寨事件恐怕只是未来一系列事件的前奏，两岸有太多事情需要协商解决。当局若能将政策立场转向九二共识，即便无须以宋楚瑜、王金平等出掌海基会，只要任用一笃实可靠之人，政策清朗，人事朴实，就可省去许多横生枝节。反之，有事倍功半之虞。还是那句话，突破点不在人选本身，而是认不认同政治基础前提。(本报记者 任成琦)
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