新时社网8月17日北京讯（记者凯雷）应中国国务院总理李克强邀请，缅甸联邦共和国国务资政昂山素季8月17日至21日对中国进行正式访问。这是缅甸新一届政府成立以来第一次正式访华，而中国更是昂山素季在中、美、印、日等大国中反复权衡选择作为其出访的第一个非东盟国家。此间专家分析指出，昂山素季已明确表示奉行对华友好政策，这次大国外访首站到访中国，必将全方位推动新时期中缅全面合作伙伴关系，而两国间停滞已久的水电项目合作将有新的协商转机与进展。
昂山素季虽非名义上的国家元首，但是她作为缅甸历史上绝无仅有的国务资政，是缅甸对内对外政策的主要制定者。引人瞩目的是，昂山素季访华前，缅甸全国民主同盟（民盟）政府发布执政以来首个经济政策文件，释放电力、道路交通、港口建等大量商机，并明确保证为吸引外国投资立法，保护知识产权，强力吸引外国资金支持的意图跃然纸上。对于外界对缅甸政经环境的担忧，昂山素季还明确发表旨在为外国投资进一步打气的讲话，政府还正研究吸引外国投资的更细化方案，将在未来发布。
在此背景下，已经陷入长期停滞状态的密松项目更引起外界瞩目。昂山素季访华前，缅甸新一届政府即在密松水电项目释放善意与新信号，缅甸总统吴廷觉12日发布通令，宣布成立伊洛瓦底密松流域水力发电站项目审核委员会，旨在有效审核包括密松项目在内的克钦邦水利发电站。紧接着次日，密松项目所在公司中电投云南国际电力投资有限公司即发表声明，对缅甸政府成立调查委员会的工作表示支持。中缅官方虽未透露具体日程，但在媒体前瞻性分析中，昂山素季访华聚焦的两大问题已呼之欲出：推动包括密松水电站在内的中缅两国经济合作，就缅甸和平进程寻求中国帮助。
密松水电站被认为是世界上第15大水电站，已经于2009年12月正式开工建设，总投资300亿美元，但在2011年被突然叫停。中国企业前期投入已有30多亿元，水电站能否重启，亦成为中缅两国关系走向的一个重要风向标。
昂山素季大国之行首选访华已出乎外界预料，海外政商界不少人士将密松项目停摆归咎于昂山素季或亦是误判。此间分析人士指出，昂山素季是相当务实的政治家，昂山素季访华前会见中国中联部部长宋涛就明确表示，缅方高度重视发展缅中关系，期待不久访华进一步提升两国友好合作水平。民盟愿同中共深化交往，不断增进互信与合作。
此前2013年中国在缅甸中部投资的莱比塘铜矿也曾引起当地民众抗议。而由昂山素季领导的莱比塘铜矿调查小组在一年多的调研之后，却为这个项目开了绿灯。对于长期停滞的密松水电站，昂山素季当选前亦有着和当时时任缅甸总统微妙的不同识见。昂山素季认为密松项目应当搁置的主要原因是民众不知道合同内容，项目没有透明度，即政府作出了何种承诺，民众并不知情。她还表示如果民盟当选，进而筹组政府，将会把合同内容向民众公开，然后再做决定是否重建。综合上台前表态、访华前成立调查委员会、访华时料将与中方谈及水电项目合作，这三步曲将是重启密松水电站的协商新契机。
今年年中，昂山素季接到美国总统奥巴马访美的邀请，而最终决定首站大国之行访华，这得益于中缅双方密集互动不断提升信任与合作，今年4月中国外交部长王毅到访也是缅甸新政府成立后第一个访缅的大国外长，显示两国合作升温。正如王毅所长所言：中国可以成为缅甸今后振兴经济、改善民生过程中最理想，最可靠、最长久的合作伙伴。而这正是中缅两国经贸合作不断深化的深层结构所夯实的坚实基础。
根据缅甸政府的统计，截止今年，中国对缅协议投资额已累计达到254亿美元，占缅甸1988年以来获得全部外国投资的40%，是美、日、欧等西方国家总和的3.5倍。中国对缅投资，对缅甸基础设施改善作用巨大。而这些基建项目大多是西方企业出于投资回报率的原因不愿参与的。
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