新时社财经3月7日报道（记者 陆钰）注册制改革一直牵动中国股市脆弱的神经。在国务院总理李克强的《2016年政府工作报告》中，没有出现注册制改革的相关内容，但十三五规划纲要（草案）则提出要创造条件实施股票发行注册制。分析认为，这不意味着注册制相关工作将会停止，而是实施前需完成大量创造条件的工作。
今年的政府工作报告在涉及资本市场的部分，提到推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。但未有如去年提出实施股票发行注册制改革的相关内容。著名经济学家、华夏新供给经济学研究院院长贾康认为，这意味注册制实施要缓一缓，推出时机仍需斟酌，需要重新考量。国泰君安证券研究所董事总经理、首席宏观分析师任泽平认为，今年注册制暂缓，新思路可能是力推资产证券化。
全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵指出，不提不代表不做，法制建设、多层次资本市场建设完善都是注册制实施的基础性条件。注册制实施是资本市场改革的最后一个结果，当法治环境完善起来，对信息披露的要求得到落实，股票发行人真正可以掌握主动权，然后通过修法，对违法违规行为建立起严厉的打击机制后，注册制落地就会水到渠成。
注册制近期被不少人认为是大市的大杀器，市场一到高位，想做空的人就拿注册制说事。复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三坦言，希望新任中国证监会主席刘士余呵护1.4亿股民，无限期推迟注册制试点。他认为注册制是重大利空，也不适合中国国情。他还认为，注册制需人民币在资本项目下完全自由兑换方可试行，起码几年后。
刘士余近日出席两会活动时表示，新主席的首要任务就是监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施，并将尽全力保护广大股民的合法权益。
分析称，注册制已经由人大授权国务院从今年3月1日起进行注册制改革的准备，期限是两年。今年的《政府工作报告》中不提此事，但在十三五规划（草案）中提及在接下来的五年内再创造条件实施股票发行注册制，这对稳定市场预期，还是有作用的。
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