蔡英文与民进党一直幻想绕开九二共识,回避一中原则,追求台湾自己的国际空间。他们认为,马英九认同九二共识,与大陆外交休兵,无异于自缚手脚,框限了台湾的国际空间。他们对马英九当局的相关作为大加挞伐,给人的感觉似乎是一旦他们上台执政,将抛开九二共识,自行其是,台湾会得到更多的国际空间。
蔡英文与民进党的上述想法既危险,又不切实际。说它危险,是因为一旦否定九二共识这个共同的政治基础,两岸关系不可避免会发生逆转,新时社将再次走回动荡不安的老路;说它不切实际,是因为如果没有九二共识或一中原则,两岸政治互信将不复存在,两岸在外交场域上的争斗结果只能是零和。
可以说,台湾当局现在享有的国际空间是近20年来最好的状况。这完全是因为马英九当政八年认同九二共识的结果。蔡英文如果不认同九二共识,重回陈水扁烽火外交的老路,台湾的国际空间笃定将越走越窄。
两岸之间的九二共识,反映在国际事务的处理上就是一中原则。一中原则在国际上的体现,必然会排除任何形式的两国论、一中一台和台独方案。这没有任何模糊空间。一直以来,大陆在邦交国问题上坚拒双重承认,反对台湾参加以主权国家为资格的国际组织,就是践行一中原则。所以,凡是与台湾当局有邦交的国家,大陆就不会与之建交;国际组织以主权国家为会员资格的,台湾则不能参加;其他重要国际组织,台湾的参与也只能在一中原则下作出合情合理的安排。台湾目前参与国际组织的几种主要方式,包括亚行模式、APEC模式、WTO模式、奥会模式和WHA模式,都是如此。违背一中原则,凸显台湾的主体性和独立性,台湾就不能参加上述组织的活动。
所以,只有认同九二共识,接受两岸同属一中,才有台湾适宜的国际空间。马英九认同九二共识,与大陆有外交休兵的默契,所以近八年来台湾邦交国数目维持稳定,并得以以观察员或其他适当身份参与一些国际组织与国际会议。可以说,正因为两岸有九二共识,台湾的国际空间才能够得到较为合情合理的安排。2008年以来,马英九当局已经连续七年以中华台北的名义参与WHA(世界卫生大会)。而今年世界卫生组织几乎到最后时刻才给台湾发送参会邀请函,并且加注一个中国的内容,原因在于即将上任的蔡英文当局迄今没有表示接受九二共识。正如国台办发言人所说,2009年以来,台湾得以参与世卫大会,是在两岸双方均坚持九二共识的政治基础上作出的特殊安排。如果两岸关系的政治基础遭到破坏,那么以后这样的安排将难以为继。
但台湾候任当局对世卫邀请函的态度却让人看到了其在国际空间问题上的黯淡前景。5月8日晚间,童振源代表新政府就世卫邀请函发表四点看法,拒绝接受世卫把一中原则与台湾参与WHA相连接,表示将在给世卫的回函中明确表达这一立场。果真如此,这无异于拒绝接受一中原则。没有了一中原则,尽管台方已经接获邀请函,也不表示它就能如愿参会。可以预期,如果台方坚持这一立场,WHA今后将向台湾关上大门。台方参与其他国际组织的活动也将越来越不乐观。
蔡英文与民进党对九二共识迄无接受迹象,这对台湾念兹在兹的国际空间问题绝不是好消息。内定为驻日代表的谢长廷最近放出风声,蔡英文5?20就职演说不会提及九二共识。观察家们大都相信蔡英文不会接受九二共识,更不会就两岸同属一中作出正面表态。蔡在两岸关系的本质问题上仍然搞模糊战术,玩文字游戏,寄望于大陆不再坚持底线,希望两岸维持现状,台湾继续享有甚至扩大国际空间。这是典型的自娱自乐和一厢情愿!(作者系广东台湾研究中心中山大学台研所所长朱卫斌 )
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