为捍卫台湾渔民在公海捕鱼权益,台当局外交部长林永乐4月29日召见日本驻台代表沼田干夫表达抗议,未料沼田反过来表示抗议,认为台湾推翻过去对冲之鸟的认知。香港中评社1日发表社评指出,此举让日本的冲之鸟之计昭然若揭,台湾默许日本伸张其经济海域、台湾渔民缴交罚款等作为,都将被做为日本宣示冲之鸟拥有200海里经济海域的依据。
根据林永乐转述,沼田抗议的理由是认为,台湾推翻过去对冲之鸟礁的认知。然而,在台湾官方记录上,从未承认冲之鸟是岛,也未曾主动承认其有200海里专属经济海域。日方是把台湾渔民在冲之鸟200海里范围内作业,被日本公务船驱赶,及台湾与日本的后续交涉作业,片面认定为台湾承认冲之鸟是岛。
这次台湾屏东琉球籍东圣吉16号4月25日在冲之鸟礁附近公海被日本扣押,台湾外交部一刚开始态度甚软,例如,未直接点名是礁或岛,也未称日本在公海强押台船,也没有提到日本违法,嘴巴讲要求日本无条件释放人与船,台湾驻日代表处却帮渔民代转所谓的诉讼保证金,也就是罚款。最后是马英九亲上火线下令,台湾外交部才改变态度。
日本之所以反过来抗议台湾推翻过去对冲之鸟礁的认知,也就是台湾外交部长期类似作为所累积而成的。
马英九这次对冲之鸟礁事件终于强硬起来,但马当局已进入尾声。520之后,蔡英文当局会如何处理此一事件外界好奇。
值得关注的是,由于冲之鸟礁不在台日渔业协议范围,未来民进党当局上任后,会不会与日本达成协议,透过协商将冲之鸟礁划入台日渔业协议范围,来捍卫台湾渔民权益?各界高度关注。
假若是上述这种状况,影响是极其深远的。台日渔业协议重点在不涉双方对主权的主张、搁置争议、共享渔业资源。如果台湾未来签了字,固然可让渔民安稳在冲之鸟礁200海里内作业捕渔,也等于默许了日本对冲之鸟是岛的片面主张。日本击破了台湾防线,有助于其在国际上巩固其对冲之鸟200海里经济海域的主张。
冲之鸟礁只有9平方米,日本2008年起向联合国大陆棚界限委员会提出认可日本拥有冲之鸟礁海域等周边7个海域的74万平方公里的外大陆棚申请,但委员会将冲之鸟礁视为岩礁而不是岛屿,根据国际海洋法,岩礁不能算做大陆棚的定点。
日本片面坚持冲之鸟是岛,中国大陆、韩国、朝鲜都不承认,依照台湾国安会高层官员昨日在立法院的答询,美国则承认冲之鸟是岛。日本吃定台湾护渔能量有限,且不敢得罪日本,透过强押台湾渔民取财来换取台湾当局承认其对冲之鸟200海里经济海域,未来可能形成模式。这次是冲之鸟礁,下次可能换别的地方,一而再,再而三,利用蕞尔小礁掠夺资源,势必挑起东亚区域危机。
民进党当局对冲之鸟礁的处理,不得不慎。
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