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一批将领留任 军委新班底稳中求变

图:5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到第13集团军视察  新华社

  新时社网1月13日北京讯(记者马浩亮)中央军委机关15部门新架构启动运行,新的人事团队业已就位。原解放军四总部正副职大多留任接掌新业务部门,同时从地方大军区和军种部队选拔多位高级将领充实到新组建的军委部门。军委新班底呈现出新老搭配、稳中求变的格局。

  中央军委新部门当中,联合参谋部、政治工作部、后勤保障部、装备发展部,基本沿用原解放军四总部的人事班底。总部制沿袭了几十年,今次改为多部制,是重大的体制改革,但必须保持好工作的有序衔接,维护军队稳定。中央军委委员房峰辉、张阳、赵克石、张又侠四位上将是原四总部首长,今次分别执掌新的联合参谋部、政治工作部、后勤保障部、装备发展部。

  四总部首长续任要职

  四个部门的副职多数由原四总部副职留任,但在改革同时也从大军区及其他单位补充新任。广州军区司令员徐粉林上将、济南军区政委杜恒岩上将同时奉调进京,担任联合参谋部、政治工作部副职。

  此外,军委办公厅主任秦生祥中将留任,原总装备部科技委主任刘国治中将出任中央军委科技委主任,2人已在11日与军委政治工作部主任张阳一道以新职务亮相,参加军委副主席许其亮会见军队院士的活动。

  军委训练管理部、国防动员部是此次军委新组建的部门,其领导成员悉数来自地方大军区。按照军方新闻画面所显示,原成都军区副司令员郑和、二炮政治部主任张升民、渖阳军区副司令员盛斌、南京军区政治部主任朱生岭等人,将是这两个新部门的军、政主官。

  大军区将领有序分流

  随茪j军区体制改为战区,原有的七大军区将领正有序分流。有些进入军种部队任职,如成都军区司令员李作成上将任陆军司令员,北京军区政委刘福连上将任战略支援部队政委;有些像徐粉林、杜恒岩进入军委机关;其馀大军区将领则有望在新划设的战区担任要职。

  以往的四总部体制下,各单位名称、级别严格对应、整齐划一。四总部之下是各二级部,正军级;各部之下则是正师级的局。此次军改之后,15各部门相互独立平行,均直属于军委,但名称多元化,包括1办公厅、6部、3委员会、3个办公室、1署、1总局。且各部门级别各异,根据职权不同而合理确定,打破了级别条框,更为灵活务实。各部位内部普遍减少管理层次、人员规模,提高运行效率。

  国防动员部领导省军区

  国防动员部与训练管理部一样,属新组建的军委六部之一。其在本轮军改中获赋予的重要新职责是管理规模庞大的省军区系统。

  军委国防动员部主要架构来自原解放军总参谋部动员部,该部最重要的职责就是徵兵,为军队提供兵源,并指导民兵、预备役等后备力量。其本身是总参谋部部门之一,同时又是国防部徵兵办公室、国家国防动员委员会综合办公室。国防动员委员会主任由国务院总理担任。地方各级国动委主任则由省长、市长等兼任。如习近平担任福建省省长时就担任省国动委主任。

  国防动员覆盖范围很广,除人力方面,还包括经济动员、交通战备动员、宣传动员等,需要军队与地方党政部门密切协作开展。军委国防动员部在本次军改中单列,直属军委,地位和权威得以强化,方便更好地与地方对接。这也是推进军民融合的重要内容。

  省军区是解放军在各省、自治区、直辖市设立的军队一级组织,领导若干个军分区和一定数量的部队,负责所在省的军事工作,主要是领导预备役、民兵、兵役和动员工作。在以往的体制下,各省军区一直由七大军区分别领导。如南京军区领导江苏、浙江、福建、安徽、江西五个省军区和上海警备区。本次军改,七大军区撤销,重划战区,战区只负责联训联战,省军区统一由国防动员部领导。

  训练管理部统辖军校

  新成立的军委训练管理部,主要机构来自于原总参谋部军训部。训练与作战是事关一支军队战斗力最基本的两大工作。特别在和平时期,进行实战化训练尤是日常中心工作。新的军委训练管理部将由原本侧重陆军训练,变为统一指导协调陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队联合训练,同时大部分军事院校都划归该部管理。

  在解放军八总部时代,曾于1955年设立过训练总监部,主管全军军事训练和院校,1958年并入总参,改为总参谋部训练部。

  原有的解放军四总部各辖有若干军事院校,有些甚至有十几所之多。在本轮军改中,大量院校从总部剥离,除少数移交相关军种外,大部分将由军委训练管理部接手。这一职能安排,与1950年代的训练总监部有相似之处。

  原总参谋部军训部部长郑和少将2015年升任成都军区副司令员,他在本轮军改中回京进入军委机关工作,在11日习近平接见军委机关负责人的会议上,郑和在前排就坐。

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