作者 富权
洪秀柱当选并就任国民党主席后,迟迟未有宣布党务工作人选名单。但她打了包票,谓在前往桃园大溪慈湖谒陵可见分晓。4月5日她籍着蒋介石先生逝世41周年纪念日,率领党中央一级主管及中常委、基层民众近两百人到桃园大溪慈湖谒陵,虽然其中有可能会出任党务主管的人员,但可能基于谒陵场合并非是党务活动的最佳场合,因而仍然宣布党务主管人员名单。直到傍晚才正式宣布首波党务人事名单,前立委林国正、前屏东市长叶寿山、台东县议长饶庆铃、前立委杨琼璎、嘉义市议长萧淑丽、党团书记长林德福和国发院特助张雅屏等七人为副秘书长;张雅屏并兼组发会主委,台北市议员王鸿薇出任文传会副主委兼发言人群召集人,行管会人事室主任为陈杭升。上述人员名单中,有部分参与了上午的谒陵活动。他们既有专任,也有兼任。
从副秘书长人员结构看,洪秀柱果然是兑现了其日前作出的党务人事将采取用壮育青政策,其中,副秘书长因具有功能性、区域性的考虑,将以北北基、中彰投、云嘉南、高高屏等区域性来考虑聘用副秘书长人选的承诺。实际上,这份名单中人,多具民代背景,选战经验丰富,或是熟悉地方组织系统,很可能就将会是2018年代表国民党征战县市长选举的战将,包括林国正参选高雄市长,叶寿山参选屏东县长,饶庆铃参选台东县长,杨琼璎参选台中市长,萧淑丽参选嘉义市长等。而张雅屏则将以其过去曾担任屏东县党部主委、组发会副主委、马吴全台竞选总部台湾加油赞的发展部副总监和台行政院青辅会执行秘书,及去年洪秀柱竞选台湾地区领导人期间,担任组织组的召集人,负责行程规划的实践经验,及擅长组织联系、协调的能力,以新观念、新想法来整顿地方基层组织,及早布局2018年的县市长选举。
值得注意的是,七位副秘书长除张雅屏外,基本上都是地方上的政治人物,而且还是聚集在中南部台湾,并以闽南、客家人为主。也正因为是要均衡全台湾地区的各个方位,因而也创下国民党创党以来,副秘书长人数最多的纪录。而且,除张雅屏被视为马家军成员,杨琼璎有黄复兴党部背景之外,大多是本土派人士,因而并没有所谓新党化之虞。实际上,曾经有中常委担心洪秀柱没有自己的班底,未来会寸步难行,而她却响应说,就因为自己没有班底,就像一个杯子是空的,才能继续倒水进去,所以用人部分,她会海纳百川,一定会说到做到。很明显,洪秀柱是想要证明,她所带领的国民党,并不意味就会如外界预期迅速走向新党化,她将会重用形象清新的本土党员,并籍此展现自己具有平衡各方力量的政治能力。
但偏惟其如此,上述七名副秘书长人选,没有一位是可以在组织上足以调度全台湾地区,纵横捭阖,并且可以提出论述高度的人物,因而秘书长人选就必须强化这方面的功能。但直到昨日,洪秀柱尚未公布具体人选,有消息说将会来自现任的政务官,最有可能的人选是台内政部长陈威仁或侨委会委员长陈士魁。只不过因为马英九尚未卸任,而他们必须坚守最后一班岗,未能立即转任。因此,最快要在5月19日马英九卸任当日,才能宣布。
但有隐忧。因为补选党主席的任期是填满原主席的任期止,亦即只到明年八、九月左右,届时可能党内大咖如吴敦义、郝龙斌等将会出山竞逐;甚至马英九本人亦将会卷土重来,届时洪秀柱即使是争取连任也必然落选。而她所任命的这些副秘书长,或许又将会全都被扫他出门,精心布局安排全部被打水漂。
此外,尚有两类人员未有宣布,其一是属于政务性质的副主席。按照《中国国民党党章》规定,国民党置副主席若干名,由主席提名,经全Raul代表大会同意任命之,其任期至次任主席就职之时止。补选之新主席应提名副主席若干人,经中央常务委员会同意任命,不受经全台代表大会同意任命之规定的限制。副主席被提名人选,以曾任中央评议委员或中央委员者为限。副主席襄赞主席处理党务,为全台代表大会、中央委员会全体会议及中央常务委员会会议当然之出席人。
观察洪秀柱是否将国民党引领至新党化,副主席人选是另一个重要指标。由于尚未公布具体人选,现在还暂时不好评说。但由于新党主席郁慕明已经表明,新党可以与国民党合作,而将不会合并,因而估计洪秀柱未来避免国民党发生出走潮,而降不会引黄入蓝。不过,是否设立专职副主席,还待观察。在马英九、朱立伦任党主席时,因为两人都有一个台湾地区领导人或新北市长的正式职务,无暇顾及党务,因而都委任了专职副主席。现在洪秀柱已卸任台立法院副院长,没有正式公职,可以专任党主席,因而或将不会任命专职副主席,以节省财政资源,并避免产生一山不能藏二虎效应,仗着对党务的专业熟悉,与自己的意见抬摃,而影响团结及效率。
其二是中央党部一级主管部门的负责人,现在除政策委员会执行长(可能是党团书记长林德福)和组织发展委员会主委(张雅屏)之外,其余的文化传播委员会、行政管理委员会、台湾发展研究院、考核纪律委员会的主官仍然虚位以待。估计也像秘书长那样,等待现任政务官卸任后才能公布。而现任的人员中是否有人可以留任?看来机率不高,因为在党中央修筑防砖机制和启动换柱工程的过程中,他们都是主事者的得力帮凶,必将全遭扫地出门。
至于二级部门如政策委员会属下的政策协调部、政策研究部、大陆事务部; 组织发展委员会属下的组织经营部、选举动员部、社会志工部、海外暨国际事务部、 妇女部 ;文化传播委员会属下的文宣部、传播部、国际信息暨议题中心、党史馆;行政管理委员会属下的人事室(已任命陈杭升)、总务室、 财务室;台湾发展研究院属下的人才培育处、综合规划处、青年部、青年团、科技服务中心、民情暨大数据中心,及考核纪律委员会属下的考管室、稽核室等的主管人员,由于是属于事务官性质,而且专业性、技术性甚强,除非是不认同洪秀柱而自己走人,应都可获得留任。
但可能仍有变数,不排除洪秀柱将会安排自己在党内2016大选初选时的竞选班子人员进驻。实际上,洪秀柱3月31日公布首波党内人事时,曾在换柱临全会上退席抗议的党代表游灏,就获安排出任党主席办公室代理主任,竞选台湾地区领导人时发言人李昶志任台国发院专门委员,竞选党主席新闻联络人冯怡超任文传会专门委员,青秀助讲团成员何天阳任主席办公室专门委员等。因此,洪秀柱竞选团队可能会进驻文传会、组发会、行管会等党内各单位。
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