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施君玉:俄日领土争端“破冰”?

  文|施君玉

  领土争端,是制约俄日关系的关键所在。为了能在这一最棘手问题上有所成就,安倍顶?美国压力,主动访问俄,向普京示好。而俄为打破西方封锁,也乐见安倍来访。从访问结果看,安倍可谓空手而归,双方既未签署任何书面声明,普京也未就领土问题作出任何承诺。但这并未妨碍日方再做文章,安倍身边人士对外声称:今天,北方领土问题破冰了。

  日方所称的破冰,在公开报道中找不到隻言片语,显然来自普安三十五分钟的秘密会谈。在与普京会谈中,安倍提出为了打破停滞状况,需要有和目前为止不同途径的新想法,安倍据此请求与普京进行二人间的单独会谈,连俄外长拉夫罗夫都被请了出去。既然是密谈,就可能有交易,就不会对外公布,这也给了日方发挥的空间。

  普安两人间究竟谈了什么?外界不得而知,但双方对外表态的措辞可谓天壤之别。日方称,持续数十年的日俄领土问题有望取得突破,普京亦有同感,两位领导人一致同意直接参加谈判。但克宫表态则十分谨慎,仅称普京与安倍在会谈中以建设性的方式讨论了涉及太平洋岛链的领土争端。俄方所称的建设性,既可以指听取了日方解决领土问题的新想法,也可以指安倍提出的在能源开发、基础设施建设等八大项目。

  俄日领土问题解决不外有三种方式:一是俄承认日方主权,向日移交领土;二是不承认俄日间存在领土争端,不与日方接触和谈判;三是承认两国间存在争端,在过往协议基础上展开磋商。第一种情况完全可以排除,莫斯科不会既否定自己,又否定二战结果,把其在远东的出海口拱手相让。俄在乌克兰问题上因收回克里米亚领土受制裁,绝不会靠出卖远东领土而打破制裁。况且与美欧等国相比,日在制裁中的分量实在是微不足道,不值得俄用领土来交易。第二种可能性也不大,安倍顶?压力风尘僕僕地赶到索契,面子总是要给的。

  日方所称的破冰指的就是第三种可能,双方的最大成果也不外乎同意谈判。即在一九九八年川奈提案和二○○一年伊尔库茨克声明的基础上继续谈判,在缔结俄日和平条约后,俄承诺将四岛中的齿舞岛和色丹岛归还日本,剩馀两岛在一定时期内,如三十年至五十年,仍由俄管理。

  安倍或许对如此高明的新思路感到兴奋,但对俄来说,这不过是满足安倍虚荣心的策略。投资也好,基建也罢,只要能给俄经济带来红利,都是欢迎的。至于领土,让日本做一下白日梦也无妨。

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