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奥巴马访越谋南海制衡中国 全面解除武器禁运受关注

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图:越南河内街头欢迎奥巴马到访的标语/路透社

  新时社网5月22日讯 综合美联社、《纽约时报》、《华尔街日报》、《芝加哥论坛报》报道:美国总统奥巴马将于5月22日开启为期三天的越南之旅,成为10年来首位访问越南的美国总统,凸显这对昔日敌人关系回暖。分析称,奥巴马此行绕不开中国因素,对华盛顿来说,越南是在南海地区制衡中国的最重要潜在伙伴。因此,美国是否对越南全面解除武器禁运,成为此行最重要的关注点。

  奥巴马这次将到访河内和胡志明市,意在制衡中国在亚洲逐渐扩大的经济军事影响力。越南则希望美方解除对其的全面武器禁运。美国1984年起对越南实行武器禁运,即使两国先后在1995年復交及2001年签署双边贸易协议,华府都未有放宽禁令,直至2014年才配合亚洲再平衡战略局部放宽限制,目前仍禁止向越南出售致命性武器。

  对白宫来说,全面解禁取决于一个争论:是继续把解除禁令与越南人权状况挂钩,还是武装越南,助其抵挡南海来自中国的威胁。

  打开军事合作方便之门

  美国副国家安全顾问罗兹19日表示,白宫尚未最后敲定解禁一事,称奥巴马届时会与越方讨论。五角大楼已表态支持解禁。曾是越战战俘的美国参议院军事委员会主席、共和党参议员麦凯恩也贊成全面解禁。但也有国会议员批评越南人权状况未见改善,呼吁维持现状。

  分析称,对河内而言,解禁不仅是政治外交上的胜利、也是军事上的胜利,至少是两国关系全面正常化的标誌,为更密切的军事合作打开方便之门。此外,越南也希望从奥巴马方面获得保证,越南加入由美国主导的《泛太平洋伙伴关系协定》(TPP),可在他馀下任期内获国会通过。

  越提早释放活动人士

  越南20日提早释放被囚禁的著名活动人士、神父阮文礼,被认为是奥巴马到访前释出善意。另外,越南另一著名活动人士、河内公民社会论坛创始人阮光亚出人意料地站出来支持解除武器禁运,认为美国不该把解禁和释放政治犯挂钩,如果奥巴马全面解除禁运,对越南和越美关系而言都会是件大好事。

  美联社指出,解禁可扫除美越因越战遗留的最后一丝敌意,但这也会引起北京对华盛顿在其后院结盟行动,充满了深深的怀疑。美国智库战略与国际研究中心(CSIS)的中国问题专家葛来仪指出:毫无疑问,这会被视为旨在削弱中国在地区的地位和影响力的举动。中国外交部发言人洪磊19日表示,希望有关国家的合作有利于维护地区和平、稳定和安全,为此发挥建设性作用。

  美国国防大学前讲师奥特指出,在南海国家中,印尼与中国没有领土争端;美国盟友菲律宾军事实力太弱;马来西亚和文莱又不愿与中国起冲突。他说,如果你坐在五角大楼里,而只有一个国家可以成为军事伙伴以及南海的关键因素,这个国家就是越南。他说,越南对外难题是,越美关系能够走远的同时,又不过分激怒中国;对内的难题则是,既应付美国对所谓民主人权的要求,又要稳定执政。

  因此,身为中美两个大国之间夹心三文治的越南,与美国加深结盟时,仍然会谨慎行事。越南传媒也未见高调报道奥巴马访越之事。

  第十次访亚 化史怨拓TPP

  综合美国《华尔街日报》和法新社报道:美国总统奥巴马即将启程访问越南和日本,这是以太平洋总统自居的奥巴马第10次亚洲之行了。分析称,奥巴马这次出访,意在为美国两页沉重的战争歷史翻篇,着眼未来,尤其是加强与盟友之间的经贸联繫。

  奥巴马将是越战结束以来第3位访问越南的美国总统,将会看到一个已将战争创伤抛诸脑后、转为寻求加深对美关系的国家。奥巴马也将成为首位访问广岛的在任美国总统,以体现其无核化承诺。广岛原爆受害者呼吁奥巴马此行致歉,但白宫说他不会这么做。

  越南和日本都是美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的成员国。奥巴马的亚洲再平衡战略是否成功,部分有赖于TPP是否成功。TPP的审议目前在国会陷入停顿,至少要到11月大选后才能重启。

  越武器进口全球第八 美军火商欲分一杯羹

  图:越南军事博物馆内展出美军在越战遗留的F-5战机和苏联的米格21战机/法新社

  综合路透社、美国《纽约时报》报道:美国总统奥巴马将于22日启程访问越南,是否要全面解除对越武器禁运是主要议题之一。影响奥巴马决定的一个重要因素将是,越南是否会推进大型美国防务协议,这对美国就业将是个潜在利好,也缓和国会对取消武器禁运的反对之声。

  越南近年努力打造军事威慑力,目前是全球第八大武器进口国。据智库斯德哥尔摩国际和平研究所,越南2011至2015年的武器进口总额,相比2006至2010年猛增699%。

  越南多年来一直与西方和美国武器製造商谈判,以寻求增强其战斗机、直升机和海上巡逻机队伍。虽然越南长期以来的武器供应商一直是俄罗斯,但河内想要实现採购来源多样化,降低对俄罗斯武器的依赖。

  一周前,越南低调举办防务论坛,美国多家知名武器製造商到会。越南官员会见了波音、洛克希德马丁公司等美国军火商,讨论越南军方的需求。分析人士指出,就算解除禁运,预计不会给美国国防供应商带来大笔意外之财。自从华盛顿在2014年部分解除禁运,允许越南採购海上防御用非致命装备以来,该国尚未採购任何美国装备。

  重返金兰湾 美难以抗拒的诱惑

图:越南在金兰湾新建的国际港口俯瞰图/网上图片

  据美国《纽约时报》:越战幽灵终于在金兰湾战略港口消失了。美越军事合作中的一个关键内容,那就是开放金兰湾的使用权。越南在金兰湾修建了一座新的国际港口,这一诱惑,让华盛顿难以抗拒。

  金兰湾深入内陆20英里,东侧和南侧都有在南海上山峦作为天然屏障,是东南亚地区最大的避风港,水位较深,具有极为重要的战略意义。40多年前,它是美军越战补给的重要据点,现在,越南人说,他们希望美军回来。

  专家指出,假如美国获得经常性进入金兰湾的权利,将对其在该地区制衡中国提供巨大的优势。美军就可利用这座南海西部边缘港口,和南海东部边缘的菲律宾美军基地遥相呼应。檀香山亚太安全研究中心越南问题专家吴翁说,假使南海有事,美国要花一些时间才能抵达。中国则可以更快到达。

  越南一直禁止他国在其本土建军事基地,已清楚地表明不会授予美国单独使用金兰湾新港口的权利,但会允许美国与其他国家共享。今年,新加坡和日本的船隻率先使用了这一设施。目前,唯一在金兰湾享有战机加油起降特权的国家是俄罗斯。

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