作者 富权
蔡英文由于坚持不承认九二共识，因而连她自己的心中也有数，在她五宣誓就职后，可能会遭到北京的强烈反制。实际上，无论是现仍由马英九掌管的台国安局，还是民进党智库，都已经分析，倘蔡英文在就职演说中仍然拒绝承认九二共识，届时大陆一定会有反应，可能会出现撤销协商管道，陆客中止及外交手段这三种状况。不过，民进党智库也认为，倘北京操之过急，实施雪崩式断交潮，可能会适得其反，激惹起岛内民众强烈反感，与大陆的情感将会更为疏离，更容易产生分离分裂倾向，因而倒没有什么损失，甚至有人还提出了邦交无用论，认为未来断几个邦交都在可容忍范围内，甚至认为只要有美日等国支持，零邦交并不影响台湾地区的国际生存空间。
但此论点当即受到民进党中央的否认和反对，民进党发言人王闵生声称，与邦交维持良好邦谊，全力发展外交，提升台湾国际地位，一直是民进党推动国际事务的核心目标，也是国人共同期待，所谓邦交无用论抬头的说法不是事实。过去以来在民进党智库、各国际事务相关内部会议、咨询会议中，都没有人有过类似谈话。他说，民进党已一再表明，重返执政后会全力巩固邦交，并在这个基础上，无论在经济、医疗健康乃至于人道救难等，台湾地区都愿意积极对国际社会作出各种贡献，也期待透过这样的努力，台湾能在国际社会中获得支持与认同。
其实，不少民进党人娴熟国际公法中有关国家的定义，即国家的四大要素是：人民、领土、政府、主权，缺一不可。正因为如此，有别于过去传统台独势力所追求的推翻中华民国，建立台湾共和国，转而以华独自居，其理论核心的中华民国为一主权独立的国家，主权及治权及于台、澎、金、马，与中华人民共和国没有任何隶属关系，就是仗着中华民国已经拥有国际公法国家定义的四要素。其中前面三要素的强度已经足够，只是第四项要素的强度偏弱，只有二十二个邦交，而且都是贫穷国家或地区，不足以支撑台湾地区作为一个国家应当拥有的国际社会普遍承认的主权。倘若宣扬邦交无用论，就等于是放弃国家定义四要素中最重要的一环，或是果真出现雪崩式断交潮，使得台湾丧失作为国家定义四要素中最重要的一个因素，不要说是台独，连华独也撑不起来。因此，不少民进党人认为，重新执政后必须巩固邦交，尤其是梵蒂冈和巴拿马。因为梵蒂冈的意义在于宗教事务的影响力，巴拿马则拥有国际航运枢纽的战略和经济意义。正因为如此，尽管冈比亚已经在两年前就已经单方宣布与台北断交，但日前其与北京建交时，民进党人还是大吃一惊，呈现一片慌乱，担心这是雪崩式断交潮的序曲。
因此，蔡英文想出了一个奇招，将民进党天王外放到重要的邦交或非邦交，就是除了实施苏武牧羊之计，避防他们在自己身旁恃老卖老地指手划脚之外，就是利用他们曾经出任过台湾地区副领导人或台行政院长、民进党主席的超高规格身份，驻在这些国家，进一步巩固关系或或防阻断交。但由于操作粗糙，遭到强烈反弹，因而破局，蔡英文本人还得向吕秀莲说声 sorry。
但民进党的暴冲立委，就是不领蔡英文的情，或本身就是要给蔡英文好看，因而继续对蔡英文使绊。继推出包括含有两国论的两岸协议监督条例草案，及借口议长中立化而让蔡英文亲自钦点的台立法院长苏嘉全成为空头院长等的提案之后，立法院外交委员会昨日审查《护照条例施行细则》，民进党和时代力量的立委，又强力连手通过删除其第三条不得擅自增删涂改或加盖图戳，指不得擅自在护照封面集内页为影响护照原状之行为条文。虽然全案仍需经由立法院三读通过生效，但由于民进党本身就占有过半议席，而国民党立委可能也因为反正势单力薄而挡不下，就可能会干脆持抱等着看笑话的心态不予阻挡，因而获得通过的机率甚高。
《护照条例施行细则》之所以增列这个条文，是因为有台独团体设计带有台湾国三字的图样贴纸，供台独人士打印后张贴在护照的封面，在出入境时使用，以宣扬其台独主张。但当他们持凭贴有台湾国贴纸的护照进出新加坡、荷兰、美国等国家的口岸，及香港、澳门等地区的机场时，均被拒绝入境或遭遣送出境。而台湾地区自己的机场移民警员也拒绝放行，并将其带到小房间进行查问。为杜绝这种不尊重护照尊严的行为，因而 在《护照条例施行细则》中增列这个条文。
昨日民进党和时代力量的立委强力主导删去这个条文，等于是鼓励台独人士继续进行丑陋表演，从而招惹各国各地区的烦厌并反弹，更加严肃处理此类违反关于护照检查放行国际惯例的行为。倘如此，并非是北京施压，而是当事国家或是为了遵守其与中国建交时所作出的承诺，或是信守关于护照检查放行的国际惯例，而主动为之。当然，更是当事国的自保行为，因为当今恐怖袭击、贩毒洗黑钱、偷渡等行为越来越猖獗，犯罪集团往往持凭伪造的护照或经过变造的护照潜行入出境，这给口岸当值警员带来巨大的压力，他们当然对此类因为加贴台湾国贴纸的护照产生合理的怀疑，因而予以拒绝入境或实施遣返，甚至是拘留当事人进行调查。这并非是源于北京施压，而是台独分子唔衰攞来衰。
其实，《护照条例施行细则》增列这一条，主要还是为了方便自己口岸的移民警员执法，因而是属于国内法，并没有权力影响各当事国的行为。但各当事国却不能轻疏视之。实际上，近来美国受巴黎恐攻影响，对于证照查验更趋严格，并正研议针对目前三十八个免签证计划（VWP）的国家和地区，一并加强相关安全检验措施。而由于马英九推动活路外交得到美国的欣赏，而且台湾护照在防伪安全等各方面也达到国际标准，因而获得免签证入境待遇。而台北也因此而将其护照的式样及所载文字，告知美方并提供样本。倘台独分子任意变造而造成美方辨识困扰，可能会影响美国对台湾免签待遇二年一度的更新审查。届时受连累的就是全体台湾居民，自我制造外交困境，并损毁马英九好不容易才争取到的外交成就。当然，最后的责任，是归咎于蔡英文所领导的民进党。因为这并非是出于北京的打压，而是民进党立委自己攞来衰。
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