南非驻港澳总领事谷拉希望非洲的“2063年议程（Agenda 2063）”与“一带一路”倡议实现同步，促进中非更紧密合作 新时社报记者麦润田摄
新时社网5月6日讯 （记者 冯瀚林 陈璁）在官方公布推动《共建“一带一路”的愿景与行动》文件中，并未有出现非洲大陆的身影，但中国在非洲已提出“三网一化”，即高铁、公路、区域航空的网路以及工业化，双方互联互通进展，不亚于许多包括在“一带一路”中的亚洲和欧洲国家。南非驻港澳总领事谷拉（Phumelele Gwala）表示，希望非洲的“2063年议程（Agenda 2063）”与“一带一路”倡议实现同步，促进中非更紧密合作，尤其在基建、海洋经济等领域。
2015年是南非的“中国年”，而2014年则是中国的“南非年”，两国在这类“软外交”过后，中国国家主席习近平去年年底访问非洲，取得更触手可及的合作成果，比如与南非总统祖马（Jacob Zuma）签署总金额65亿美元的贸易与贷款协议。祖马当时形容，两国“达到前所未有的良好关系”；习近平亦表示，中国和南非的关系处于历史上的新高。
中非有广泛共同利益
“世界都在看我们！”谷拉认为，习近平访问后，南非与中国关系更近一步，“在全面战略伙伴关系基础上，按照公平、互信、互惠原则全面合作，优先发展双方达成共识的领域，会继续发展”。
谈及对“一带一路”的看法，谷拉郑重地表示，南非政府自中国三年前提出这个倡议时就开始一直关注，当地智库、学者和专家亦有参与讨论，举行有关研讨会、学术论坛。她认为，中非之间有广泛的共同利益，“一带一路”应考虑将非洲包括进去；非盟早前通过以50年内建成地区一体化、和平繁荣为目标的非洲“2063年议程”，亦有必要与“一带一路”实现同步，促进中非更紧密合作，以及非洲与“一带一路”沿线国家的合作。
南非和中国同属“金砖国家”（BRICS），谷拉说，两个发展中大国和新兴市场国家，在多个领域具有合作空间，现时已有不少中国企业涉足南非制造业。她认为，未来应更加鼓励中国，帮助南非提高工业化程度，建立特别经济区，加强基础设施建设，以及金融市场合作；谷拉特别提到两国人才合作的重要性，“‘一带一路’不仅仅是经济合作，还有人与人之间的交流，技术、专业知识的交流，甚至是文化上的交流”。
与华合作发展蓝色经济
素有“彩虹之国”之称的南非，三面被海洋包围，大西洋和印度洋在南非南部海岸线交汇，享有丰富海洋资源，不过谷拉指，南非对于海洋的利用仍远远不够，但正因如此，潜力巨大。她说：“我们认为可以与中国在海洋运输、石油勘探等领域合作，有效利用海洋，发展‘蓝色经济’”。她又称，南非目标是发展高增值产业，“若海产品经过加工，出口价值就会更高”。
【亚投行缩小地区不平等差距】
南非是亚投行创始成员国之一，南非驻港澳总领事谷拉认为，亚投行的本质不是与其他国际性金融机构竞争，而是为缩小不同地区间的不平等程度。对于中国在非洲实行“新殖民主义”的质疑，谷拉直言，这仅为一些传媒的说法，大部分人并不认同。
谷拉指，亚投行是配合“一带一路”战略成立的机构，南非对于受邀成为亚投行创始成员国，感到“非常荣幸”。她说，“基建是‘一带一路’中最重要的，而南非的工业化需要从基建开始，因此需要资金，亚投行会在提供资金方面扮演一定角色”。
她表示，亚投行将有利于促进区域经济合作，增强国家之间的联系，“它的议程是为缩小不同地区之间的不平等，而不是为了与国际货币基金组织等其他国际金融机构竞争；相反，亚投行可作为这些机构的补充”。
另外，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非在2015年于上海成立的“新开发银行”（NDB），目的为方便“金砖国家”（BRICS）间的相互结算和贷款业务，从而减少对美元和欧元的依赖，保障成员国间的资金流通和贸易往来。谷拉表示，这是南非和中国关系的重要里程碑，“‘新开发银行’同样会在我们两个发展中国家，发挥非常重要的作用”。
中国近年大量开始在非洲投资，有西方声音指摘中国在非洲实行“新殖民主义”，“掠夺非洲资源”。谷拉认为，所谓“新殖民主义”只是一部分传媒的说法，大部分人并不认同。她又说，“一带一路”的讨论在南非尚未达至普通民众的层次；至于企业方面，部分已摩拳擦掌迎接新机遇，但同时有不少因缺乏资讯而难以做好准备，故她希望中方能提供更多官方资讯。
【非盟推动一体化】
2015年1月底，非洲联盟在首脑会议通过了非洲“2063年议程”。非洲“2063年议程”将在促进非洲经济多元化和工业化发展、促进技能培养和商业环境变革、释放青年创造力和能量、加大农业和农产品加工转型、实现非洲粮食自给等方面设立多个项目，例如年度非洲论坛、建立非洲护照、建设内陆自由贸易区、建立非洲虚拟大学等等。
该议程亦提出七大愿景，包括：基于包容性增长和可持续发展的繁荣非洲；基于泛非主义，成为地区及政治一体化的非洲；良治、民主、尊重人权、公正与法治的非洲；和平与安全的非洲；有强大文化认同、共享价值观和道德观的非洲；追求以人为本发展，特别是释放妇女与青年潜力的非洲；强大、团结和有影响力的全球行为体和伙伴的非洲。
新时社报5月6日 A15版
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