《食水含铅超标调查委员会报告》昨日发表。报告确认水管焊料含铅是导致十一条屋邨出现铅水的元凶；报告并严厉批评水务署、房屋署等政府部门在事件中集体失职、出事后又互诿责任，最后导致屋邨居民受害至深。
报告公布后，政务司司长林郑月娥率相关部门举行记者会，发展局局长陈茂波、运输及房屋局局长张炳良、水务署署长林天星、房屋署署长应耀康四人在会上就事件中的相关责任向市民道歉。
四位高官齐齐致歉，事情实属罕见；但对比起报告中所披露的问题和情况，回声迟来的道歉恐怕还不足以令到事态完全平息，受影响屋邨的居民和反对派恐怕还会追击下去。
报告由独立调查委员会提交，委会成员为法官陈庆伟及前廉政专员黎年。过去一些重大突发事件，政府也会成立独立委员会进行调查，但其后所发表的报告往往内容冗长、结论模糊，公众也看不出一个所以然来。但这次铅水委会的调查报告是实事求是和言之有物的，直指事件原因和问题之所在，以致相关部门也不能不站出来道歉和承责，委会的工作是切实和有成效的。
事实是，委会报告内容最重要之处，并不仅仅在于指出了事件元凶为含铅焊料、四大部门及承建商、水喉匠均要负上不同责任─这些问题不必委会提出，市民也早已心中有数；报告最可贵之处，在于指出了一个更严峻、更根本的事实，就是相关部门的审查制度已经沦为纸上制度，形同虚设。
报告指出，根据水务署、房屋署现行规定，避免屋邨水管使用含铅焊料，其实已经有一套相当完善的审查制度，但问题在于有制度等于无制度，在现实执行上没有一个部门认真去予以监督至落实，以至承建商、分包商和水喉匠有机可乘，任意使用廉价的含铅焊料，所谓审查制度只是纸上的东西而已，出事后部门和分包商、水喉匠还互相推卸责任。
报告这一批评，可说是说到了问题的根源上。审查制度可以设置得滴水不漏，但到了执行的层面上，却是人人不管、层层过关，如此又岂有不出大问题之理？所谓铅水风波，其实问题不在含铅焊料，而在人为的工作不负责任和官僚作风。
对此，政务司司长林郑月娥是没有回避的，她在记者会上坦承：委员会这次就食水含铅事件的调查，不但有助水务署和房屋署改善现行的制度，对其他部门都有警惕作用。
回归以来，政府部门的工作效率和质量，问责官员和公仆的工作责任感和作风，是否有精益求精、与时俱进，还是相反的等因奉此、因循守旧、甚至为了避免舆论和公众压力而不做不错、少做少错？这是铅水事件和相关报告带出的重要信息，也是近年社会关注以至部分市民怨气之所在。
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