作者 党朝胜
最近，民进党内发生的几件事，看似毫无关联，却又大有深意，似乎预示蔡英文今后两岸政策的路线选择。
一、三件事看似无关联却隐含蔡英文两岸路线选择
21日岛内媒体报导，蔡英文月中已拍板内定由其昔日的反苏贞昌同盟谢长廷出任驻日代表。同日晚，台湾新社会智库（由新潮流系改组）发布声明称，该系创派元老洪奇昌近年来与智库运作疏离，甚少参与活动，决定不再邀请其担任智库成员。22日，蔡英文主持党政协调会议，要求党团尽快对两岸协议监督条例草案做出相关决议，达成共识。相关人士透露，党内原则上确定用两岸而非台湾与中国等两国论称谓。三件事中，第一件是蔡的人事安排，第二件是新系内务，第三件是蔡的政策决定。三者看似不相关联，却可看出蔡的两岸政策方向选择。
因蔡迄今仍不接受两岸同属一中，也不愿表述两岸非国与国关系，当然先可确定她暂不认同九二共识。另一条路线则是台独之路。传统上，台独又有务实与极独之分。谢、洪是目前公认的务实派代表，也一度是观察者眼中下任海基会董事长热门人选。谢长期主张宪法一中，2010年10月曾为寻求替民共关系破冰而登陆。谢若外放日本，肯定与海基会无缘。洪曾是基本教义派代表，但后来渐趋务实，2007年7月至2008年5月任海基会董事长。2012年以来多次主张民进党不应挑战一中国际秩序，不要排斥、抗拒与大陆互动。2014年与九二共识定名者苏起等7人共同倡议大一中架构。2015年以来，一再呼吁民进党执政后应公开放弃法理台独。没有派系背景，洪很难重返海基会。蔡在两岸事务上不用谢也不能用洪，自然降低务实派声势；不用两国论版本的两岸监督条例草案，也将压制极独声音。看来，蔡极可能在务实与激进两端折衷。陈水扁当年声称要跳出统独走新中间路线，蔡想在台独两端之间取乎中，或亦可称之台独新中间路线。
二、台独新中间路线肯定走不通
蔡是两国论起草者、一边一国论决策参与者，理当支持两国论版的两岸监督条例草案。蔡即将走马上任，又应支持务实派。因此，她采取折衷方案确属情非得已。
虽然岛内民意是政策依据，大陆是两岸关系最终决定力量，但蔡目前最看重美国立场。美国一直力压民进党、蔡英文接受九二共识，因此蔡在去年5月赴美面试，当面向美承诺维持两岸关系现状、维持中华民国现行宪政体制。然而，美方依然不放心，压力不减。蔡当选当日，美对蔡的贺电中花了大量篇幅肯定马英九两岸政策、肯定九二共识。之后，又先后两次派重量级人士赴台当面向蔡施压，希望她能遵守承诺，接受九二共识，即使不能表述两岸非国与国关系，至少也应在就职演说中采用宪法说。因为中华民国宪法体制有两岸同属一中意涵。美国担心，倘若蔡连模糊的一中底线都不表达，会挑战大陆的耐心，倘若大陆采取经济制裁等措施，美方无能为力。
美国立场已明，蔡英文想用台独新中间路线，未必能过关。鉴此，她想绕道日本。自李登辉以降，台独势力一贯认为，美方立场取决于大陆，但或可透过日方改变或调整美国立场。为此，李登辉时期即成立所谓台美日三边战略对话机制，台方负责经费，每季定期分别在三地举行，以日方战略构想为主，台湾则透过日本力量将台湾需求纳入美日同盟。这也是李登辉、民进党长期亲日的思想基础之一。蔡英文在李登辉时期即参与该平台。现在传闻台媒眼中的大物政客谢长廷即将派驻日本，既迎合日本右翼希望插手台湾的胃口，也透露蔡希望借助日本争取美国对其台独新中间路线支持的用心。
然而，两岸关系走向的决定因素是大陆。大陆早已清楚明确表达基本立场，一再强调九二共识是两岸关系和平发展的基石，不接受认同九二共识核心内涵就是改变两岸关系现状。台国安局日前也警告，若蔡不接受九二共识，大陆将有多种反制措施。任其一项，蔡都难以承受。因此，蔡英文希望通过加强经营日台关系，甚至借助美日同盟庇护台独新中间路线，是根本行不通的。（本文作者为中国社科院台湾研究所研究员）
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