作者 马淑静
前财政部长林全即将成为新阁揆,林全强调新内阁拼经济没有蜜月期。什么蜜月期完全是官员与媒体之间的关系指数高低。蔡政权挟着高选票当选,人气一时还不会那么快的衰落,媒体在初期肯定不会对林全过于苛求。然而新阁揆必须要在短期内有所表现,因为台湾的工商界已经等的快要急死了。
两年前因《服贸协议》没能通过,台湾的工商各界就在那里枯等空守着,不知道该怎么办。躺着不动的法案有《两岸协议监督条例》、《服贸协议》等,他们究竟要如何处理呢?
工商协进会理事长林伯丰呼吁,《服贸协议》应赶快在立法院逐条审查,让产业界知道可以或是不可以,不要躺在那里不动。林理事长的意思是,新政权若有心拚经济,就不要等到《监督条例》完成后再去审服贸,《监督条例》的立法程序肯定会很长,那么《服贸协议》就更不知道要拖到那一年去了。
《两岸协议监督条例》是两年前民进党提出来阻挠《服贸协议》用的,理由是过去两案的协商,都是黑箱作业,所以要立法使之透明化。现在怎么又本末倒置,不审《两岸协议监督条例》,先去逐条审查《服贸协议》呢?
前金管会主委曾铭宗认为,《服贸协议》不通过,卡住金融业西进版图的拓展,证券商受创更深。证券业好不容易争取到登陆设点,服贸协议出了问题,就一切停摆,如果再拖两三年,台湾取得的先发优势早没有了。
台湾区石化公会理事长陈宝郎肯定林全的说法:未来行政团队的首重任务是重振台湾经济,藉转型升级来提升产业竞争力。但是陈宝郎提醒;要拼经济,光强调产业竞争力是不够的,必须加快两岸服贸货贸等自由贸易协议(FTA)签署,否则台湾石化业将无路可走。台湾石化业竞争力绝对不输给日韩或东协,但最大的外销市场在大陆,两岸的贸易协商拖在那里老没结果,许多国家与大陆完成了FTA签署,享有关税优惠。台湾产品要付6%的高关税,在起跑点就输给人家,如何去竞争?
现在听到不少言论,《服贸协议》和《两岸协议监督条例》的通过,在理论上不一定要挂钩,立法院不妨尽速审查《服贸协议》。台经院两岸发展研究中心主任陈华升说的最露骨,他认为《两岸监督条例》的背景是当时国民党为立法院最大党,欲强行通过服贸协议,民进党不肯在立法院进行审议;如今民进党已是多数党,若觉得服贸协议内容哪里不妥,就在立法院藉由多数投票或审查来处理它。
哎呀!说出这等话来真的叫人感叹,当时国民党的立委席次占三分之二多数,就是不敢藉由多数投票或审查来处理!民进党这么做,就不算强行通过服贸协议了?国民党可以主导立法院的时候,派系倾轧懦弱无能,他们的溃败也是不可避免的。
为了响应台湾工商界的要求,作出便民利民拼经济的姿态,民进党很可能优先逐条审核《服贸协议》,尽快的让它通过。然而在逐条审核的过程中,民进党不会照着原来双方签署好的协议,一字不改的通过,他们必然要提出某种程度上的修改。因为一字不改就通过的话,那么两年前你们都在反对些什么?还鼓弄出一场大规模的学生运动来呢!
按照惯例,已经签署好的协议,若单方面自行修改条文,对方必须要认同,协议才能生效。就算台湾立法院逐条审核修改通过了自己满意的《服贸协议》,对岸会同意你们修改的新协议吗?很可能双方又要再来一轮谈判协商,结果还未可知。
从乐观的角度来看,两岸的《服贸协议》、《货贸协议》问题都不大。因为李克强最近说:我们发了文件,明确对台湾投资企业已有的优惠政策不得改变,要给定心丸。我们为什么这么做?因为我们是同胞啊!李克强强调:当然,前提是要保持两岸的和平发展,基石还是
蔡政权还是必须先过九二共识这一关,好自为之。(马淑静 曾任台湾美商美林证券公司总裁)
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