图：11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京接见调整组建后的军委机关各部门负责人，代表党中央和中央军委，对新的军委机关成立表示热烈祝贺。这是习近平同大家合影留念/新华社
新时社网评论员马浩亮
人人都知道11.11，但不是人人都知道1.11。
11.11，先是光棍节虐单身狗，后来是在淘宝天猫上剁手。
不过，跟1.11比，11.11就有点Low了。
请看：
2007年1月11日，中国举行首次反卫星试验。
2010年1月11日，中国成功进行了陆基中段反导拦截技术试验。
2011年1月11日，中国首架隐形战机原型机J-20鹰击长空。
2016年1月11日，掐指一算，料定军队必将再有大事发生。
果不其然！
不过，今年不是火箭、导弹、隐形机，但绝对比这些利器更重磅。因为今年1.11的主角正是火箭、导弹、隐形机及一切军事力量的最高操控者中央军委。史上最强军改在最高层面进行了史无前例的大改革：原有的四总部，变成了军委15个职能部门。
总部制是解放军建军八十多年来一直沿用的组织方式之一。从江西瑞金时代的中革军委、工农红军就建立起总参谋部、总政治部。多年来，无论是三总部、八总部、四总部，都只是模块组合调整，总部制的运行理念始终未变。本次改革则彻底打破了旧有模式，足见习大大的魄力决心之大。
具体改革内容是，由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4个总部，改为军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪律检查委员会、军委政法委员会、军委科学技术委员会、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局15个职能部门。
军委，军委，军委，重要的事情说3遍不够，要说15遍。
切不要以为这是无意义的机械重复，军委这两个字万万少不得，恰恰最好地概括了这次改革的关键。原有的解放军四总部，集决策、执行、监督权力于一身，规模庞大，各自拥有大量内设部门、直属单位甚至作战力量，实际成了一个独立领导层级。此次改革之后，15个新部门完全变成军委的办事机关。换言之，他们不具备独立性，必须在军委之下行事。
那么，这15个新的军委部门，都从哪儿来，到哪儿去，新时社网一一道来。
军委办公厅
对中国军事感兴趣的人一定对这样一个词组耳熟能详：解放军四总部及军委办公厅领导，它出现在几乎在所有军队高层的会议、视察、会见新闻的末尾。在原来的体制下，四总部几乎包揽了军队所有事务，军委办公厅只是规模很小的事务性机构，因而在排序时也是敬陪末座。而本次军改最大的变化是，军委办公厅傲然跃居15部门之首。军改原则第一条就是军委管总，加强军委集中统一领导和军委主席负责制。15个新部门无论级别规模，一律平行，均直属于军委。军委职能更重、更广，必须有一个得力的协调中枢，军委办公厅的地位作用因而空前凸显，成为直接协助、服务保障军委领导的核心部门。
军委联合参谋部
总参谋部堪称是军队沿用时间最长的机构，红军时代就有。而在本次军改中，也走到了尽头。从名称上看，联合参谋部承接了原来的解放军总参谋部，但二者的权力、规模、职能都不可同日而语。原本的总参谋部，职能极其庞大，既负责军事指挥，又承担军队建设，代行陆军军种管理职能，还直接管辖若干作战力量和军事院校。而军改之后，有关军种职能、作战力量、院校分别划归陆军、战略支援部队、军委训练管理部。联合参谋部只聚焦于指挥打仗、传达军令，承担军委联合作战指挥机构功能。
军委政治工作部
?? 该部源自总政治部。总政与总参一样，都是解放军内历史最悠久、职权最重要的单位。本次改革的思路也类似。原属于总政治部的军委纪委、军委政法委都独立单列。新的政治工作部主要负责军队党建、组织、教育、人力资源等工作。
军委后勤保障部
总后勤部在军史上的资历仅次于总参、总政。从1958年到1998年长达40年时间里，虽然军队经历过数次大裁军、大改革，但三总部架构始终不变。今次新成立的后勤保障部，同样剥离了原本属于总后的军事院校、直属单位，进一步理顺保障管理体制。
军委装备发展部
总装备部在原来的四总部中时间最短，从1998年成立到今次改革，总计17年时间。但其资历同样深厚。建国之后，为发展军事科技工业，中央先后成立了3个高级别机构，即解放军国防科学技术委员会（1958年）、国务院国防工业办公室（1961）、中央军委科学技术装备委员会（1977年）。1982年，三大机构合并组建解放军国防科学技术工业委员会，1998年以其军事职能为基础组建总装备部，其行政管理职能另外组建了国务院系统的国家国防科学技术工业委员会（后在2008年缩编为国防科工局）。总装备部与总后勤部一样，即是业务工作机构，同时也是部队领导机构，两大总部都设有司令部、政治部，这与军种机关类似。改革之后，装备发展部负责装备保障和发展，职责更为集中明确。。
军委训练管理部
新组建的军委六个部之一。主要机构来自于原总参谋部军训部。训练与作战是事关一支军队战斗力最基本的两大工作。特别在和平时期，进行实战化训练尤是日常中心工作。在1950年代的解放军八总部时代，就曾于1955年设立过训练总监部，主管全军军事训练和院校。在八总部中，训总排名第二，仅次于总参，刘伯承元帅任部长，叶剑英元帅任代理部长，六位副部长都是上将，可见其地位之牛。1958年训总并入总参，改为总参谋部训练部。1980年代，军委所直辖的炮兵、装甲兵等兵种部门陆续撤并，组建总参谋部训练和兵种部。2012年底改为总参谋部军训部。本次组建的军委训练管理部，除了负责军训之外，许多军事院校也划归该部管理。
军委国防动员部
主要班底来自总参谋部动员部。该部重要职责就是征兵，为军队提供兵源，并指导民兵、预备役等后备力量。历史上也曾出现过类似机构。如1930年代与总参、总政平行的总动员武装部。今次组建的国防动员部极其重要的一项职责是领导管理省军区，这也是一项重大体制改革。从建国至今，各省军区一直由大军区领导。本次军改，大军区撤销，重划战区，只负责联训联战，省军区改由国防动员部接手。
军委纪律检查委员会
随着十八大之后军队前所未有的反腐风暴，军纪委逐渐被公众熟知。早在1950年代，就成立了由罗荣桓元帅领衔的解放军纪律检查委员会，是为军纪委前身。不过在相当长时间，军纪委寄人篱下，主要工作由总政治部纪律检查部承担，这就导致了其监督乏力。《解放军报》在一篇论述军改的文章中直言对领导机关、领导干部的制约和监督形同虚设。本次改革，新的军委纪委单列，且向其他军委机关和战区派驻纪检组，极大增强了独立性和权威性。
军委政法委员会
与纪检一样，司法也是权力监督制约的重要一环。仍与纪检一样，军事司法以往也受总政治部统辖，总政治部保卫部、军事检察院、军事法院就相当于地方上的公检法。此前，总部层面设有全军政法委员会，但这是一个相对松散的协调组织。今次军改新组建的军委政法委，是一个单独实体，明确领导军事法院、军事检察院，强化军委对司法监督的统一领导。
军委科学技术委员会
这一机构与原来的总装备部密不可分。最早可追述到1958年成立的解放军国防科学技术委员会，长期由聂荣臻元帅主管，为核武器研发立下汗马功劳。1982年三大机构合并为解放军国防科学技术工业委员会后，下设解放军国防科学技术工业委员会科学技术委员会（没错，就是这么拗口），两弹一星元勋钱学森、朱光亚都曾担任科技委领导。1998年改为总装备部科技委。今次单独划出，直属军委，凸显了加强国防科技战略管理、自主创新、军民融合的重要性。
军委战略规划办公室
2011年11月，解放军战略规划部成立，负责主管军队建设发展规划，在实际工作中隶属总参谋部。今次组建的军委战略办，为军委直属机构，协助军委做好长远战略设计。
军委改革和编制办公室
这可算是一个全新的机构。新时社网了解，本轮军改许多具体工作，正是军委改革和编制办操办。今后，并将继续承担推进国防和军队改革的任务。
军委国际军事合作办公室
其前身就是国防部外事办公室。在军事高度保密的情况下，国防部外办算是军队里露脸机会最多的一个机构了，召开发布会的国防部新闻局，也隶属该办。组建为国际军事合作办公室，将整合原本分散于四总部的军队对外交流合作职能，统管军事外交。
军委审计署
审计监督是从严治军的重要一环。1985年，中央颁发《总后勤部机关编制表》，增设审计局，后改称审计署，级别为正军级，挂靠总后勤部。这种模式与军纪委、政法委挂靠总政治部类似，影响独立监督。2014年11月，解放军审计署由总后划归军委建制，其党建设、政工、行政管理由军委办公厅领导。本次重新组建的军委审计署，独立性进一步增强，且向各单位派驻审计机构，与军纪委一样，将是军内垂直监督的又一生力军。
军委机关事务管理总局
解放军历史上，总部很多，总局极其罕见，只在解放战争时期，短期设置过军委电信总局，后来改为总参谋部通信部。党政军机关一大摊子人衣食住行都需要有人管，因此中共中央有中直机关事务管理局，国务院有国家机关事务管理局。以往军队四总部也各有专门机构，如总参谋部管理保障部、总政治部直属工作部等。今次组建的军委机关事务管理总局，统一负责军委机关及有关直附属单位管理保障工作，统筹资源，精兵简政，成为服务军委的管家。
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