评解放军成立陆军领导机构、火箭军和战略支援部队
撰文：海不扬波
未来中国军队作战力量基本构成：四大军种一支部队
2015年最后一天，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在八一大楼隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。
至此，根据公开宣布的各种信息，已可明确未来中国人民解放军作战力量的基本构成。即四大军种、一支部队。
陆军
陆军是人类最为古老的军种，也是中国共产党最早建立的武装。此次改革，在解放军历史上首次建立了陆军领导机构陆军部，主要是为了加强对陆军部队建设的管理，其所管辖的部队仍为原有的陆军集团军和有关保障部队等。
海军
人民解放军海军主要是在前苏联援建基础上建立的。通过此次陆军部的建立，也喻示着解放军同样会按照军政军令分离的思路，正在以往海军的基础上，建立相应的海军军种领导机构。
空军
人民解放军空军早已存在。通过此次陆军部的建立，也喻示着解放军同样会按照军政军令分离的思路，正在以往空军的基础上，建立相应的空军军种领导机构。
火箭军
不难发现，火箭军其实就是以往的第二炮兵。而在前苏联和现在的俄罗斯，已早就将有关战略核导弹部队称为战略火箭军。
战略支援部队
通过各种公开消息来看，此类部队可能主要包括太空、网络、心战、激光、试验等战略性支援和保障力量。大多数部队其实早已在存在，目前主要是从以往的总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部体系中脱离出来，不再称其为四总部的直属部队，而是用战略支援部队这样一个类别和相应领导机关将其划分和管理起来。
解放军将在政治建军总指导下建立军令与军政相对分离的新型军制
需要指出的是：根据2015年11月24日至26日中央军委改革工作会议上习近平题为《全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路》的讲话和近日颁发的《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》：要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，着力构建军委战区部队的作战指挥体系和军委军种部队的领导管理体系。这喻示着解放军将在政治建军的总指导下，建立军委战区部队和军委军种部队的军令（联合作战指挥体制）与军政（领导管理体制）相对分离的新型军制。这表明，此次成立的陆军、火箭军和战略支援部队有关领导机构，主要是负责所属各类部队平时的训练、管理、保障、装备、人事等行政管理的军政性事务，而非在战时拥有对有关军种部队的指挥权。也就是说：军种只有建的权力，没有用的权力；战区只有用权力，没有建的权力。举个例子：陆军司令员主要负责在平时管理和建设陆军，而不是说其到战时就可以指挥所属的18个陆军集团军。有关部队在战时是归有关战区和军委直管的联合参谋机构负责指挥。
此次军改在军种变化上体现军种融合和军种创新
军种是军队基本的作战力量，也是建设军队的基本划分。如何划分和构成军种，体现着一个国家的军事思想、作战理论、科技发展和文化传统特点。外行看热闹，内行看门道。解放军此次军事改革在军种上的变化，并非是一般意义上的简单调整，而是体现了军种融合和军种创新这两个当前世界新军事变革的重要特征。
军种融合是指：
随着时代的发展，陆、海、空军等军种的划分，不再是传统意义上以武器装备为标准，如使用飞机的一定是空军，使用坦克的一定是陆军，而是以作战任务和作战区域为基本准则，多种武器装备融合配备。也就是说，军种之间的差别仅是作战任务和区域的不同，但所属兵种是有相当的融合和交叉的。比较典型的例子：美国海军就号称为小三军，不仅拥有世界一流的舰艇部队，还有强大的航空兵部队和历史悠久的陆战队（平时独立成军，战时归海军指挥）。
军种创新是指：
根据战争形态的变化和科学技术的发展，一些新的作战力量将因应产生并不断壮大，最终成为新的军种，甚至颠覆整个传统的军种结构。德国军队早在2006年就干脆取消了传统的军种，用快速反应部队、稳定部队和支援部队的新三军取代以了传统的陆、海、空旧三军。
未来解放军内部兵种结构将会进一步调整优化和融合发展
在解放军此次有关军种成立大会上，习近平在讲话中提到：陆军要加快实现区域防卫型向全域作战型转变；火箭军要贯彻核常兼备、全域慑战的战略要求；战略支援部队作为维护国家安全的新型作战力量，是解放军新质作战能力的重要增长点，要坚持体系融合和军民融合发展。可以看出，未来解放军的陆军、火箭军包括此次未提到的海军、空军，其内部的兵种结构将会进一步调整优化和融合发展。虽然此次未如一些外界猜测的成立天军、网军等新军种，但战略支援部队的成立，其实是以新型作战力量提升新质作战能力的思路，为未来有关新军种的产生、发展甚至替代传统军种，提供了基础和平台。
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