第十二届全国人民代表大会第四次会议昨日上午在北京人民大会堂隆重开幕，在政府工作报告和十三五规划草案中，都有一定的篇幅谈到港澳两个特区，规划草案中港澳发展并独立成专章。
政府工作报告在结语中提到港澳两个特区的工作时，李克强总理是这样说的：我们将全面准确贯彻一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。深化内地与港澳合作，促进港澳提升自身竞争力。我们相信，香港、澳门一定会保持长期繁荣稳定。
事实是，本次北京两会，自全国政协主席俞正声开幕大会上的工作报告，到前天全国人大委员长张德江会见港澳地区委员时的讲话，以及昨天李克强总理所作的政府工作报告，一个绝对不可以忽略的事实是：中央对实施一国两制方针的决心是更大了、信心是更强了，但同时对香港特区实践一国两制的要求是更高了、标准也更明确了，而对香港特区在国家经济进一步开放发展中的地位和贡献则继续予以正面的肯定和评价。有关变化，在日后相关工作中必将会逐步展现。
更重要的是，相关变化，包括中央对实施一国两制的信心更强、要求更高、标准更明确，对港绝对是一件好事而不是坏事。信心更强、要求更高，不等于反对派口中所说的什么两制收紧和控制更严了，恰恰相反，经过回归将近十九年的实践，经过大大小小无数次的风浪，今天，确实是时候去芜存菁、精益求精，让一国两制方针得到更全面和更准确的贯彻实施，令一国两制方针在特区建设和国家发展中发挥应有的和更重大的作用。
综观两会召开以来关于香港特区工作和问题的报告、讲话内容，最值得关注的变化和要点是：首次在两会报告中明确提出特区要严格依照宪法和基本法办事。过去更多提出的是按照基本法办事。
当然，过去相关文件、讲话少提宪法或不提宪法，不等于宪法在特区工作中就不存在，只是由于考虑到一国两制，所以较多被提及的只是专为特区而制订的基本法。但是，过去一年多来，特别是政改、佔中以来，情况有了明显的变化，在反对派政客和乱港传媒《苹果日报》歪曲和误导之下，一国、中央的宪制权威地位在特区被刻意淡化、扭曲以至被挑战，两制则被任意的从一国中割裂和对立起来，彷彿在香港只可谈两制、不可谈一国，只可谈基本法、不可谈宪法，一讲国家、一提中央就是两制名存实亡。
更为严重的是，在此歪风恶气影响之下，少数激进青年真的以为在港就只应谈香港、不应谈中国，一些所谓身份认同的民调，更刻意把香港人和中国人身份割裂开来，只能二择其一。毋庸讳言，眼前，在青少年中，有家无国、有港无中的想法并不是少数而是不同程度的普遍存在，要求他们学习基本法已有抗拒情绪，更不要说学习宪法和遵行宪法了。
因此，两会文件、讲话提出特区要严格依照宪法和基本法办事，并不是心血来潮，随手多加一句，而是有明确的针对性和实际需要而提出。
严格依照宪法和基本法办事，与习近平主席去年会见特首梁振英述职时提出的两个坚定不移是一脉相承的：即中央实施一国两制不改变不动摇，特区实践一国两制则要不变形、不走样。如果排斥宪法、抗拒中央、无视一国，肯定就是不能容许的变形和走样!
事实是，在港加强宣扬宪法，是更好落实一国两制、港人治港、高度自治所必须;随着两会的召开，一国两制伟大方针在港的实施将会更加全面和准确，香港经济才可以继续向前发展，社会才可以更加稳定，法治底线才会更加坚固。
本文系新时社报社评
扫描本文章到手机浏览
扫描关注新时社官方微信
